bud_ros

Руководством страны принят курс на модернизацию российской экономики. На XI съезде партии «Единая Россия» утверждена идеологическая платформа модернизации – «российский консерватизм». В российской и зарубежной прессе развернулась широкая дискуссия по одному из главных вопросов: возможности модернизации российской экономики на основе консервативной идеологии, содержательности самой «консервативной модернизации». В своем выступлении на этом съезде Председатель Высшего совета партии «Единая Россия» Б.В. Грызлов подчеркнул, что «российский консерватизм – это открытый консерватизм, открытый для внутрипартийных дискуссий, дискуссий между нашей партией и нашими оппонентами». Одними из ключевых для такой дискуссии являются следующие вопросы:

В чем особенности «Новой волны модернизации российской экономики»? Модернизация – следствие мирового кризиса или насущная необходимость? Позволит ли «консервативная модернизация» укрепить экономику России? Чем такая модернизация эффективнее «либеральной» и «социалистической»? Нужна ли специальная «Программа модернизации российской экономики»? Какие первоочередные меры должны быть включены в такую Программу? Можно ли такую Программу считать «Общенациональным проектом»? Какие должны быть сроки разработки и исполнения такой Программы? Кто и как должен контролировать реализацию такой Программы?

Не даром в прессе развернулась дискуссия по поводу «консервативной идеологии». Не менее широко обсуждалось в свое время словосочетание «суверенная демократия», выданное В. Ю. Сурковым на партийном активе «Единой России». Нынешняя «Новая волна модернизации российской экономики» на идеологической платформе «российского консерватизма» – это очень близко по форме к «продолжению курса реформ» на идеологической платформе «суверенной демократии». Это форма без содержания. Это просто игра словами, за которой не прослеживается идеи, то есть цели. Куда идти России? Конечно, «Вперед». Как туда идти? Разумеется, «консервативно».

Председатель Высшего совета «Единой России» на XI съезде партии совершенно однозначно пояснил термин «российского консерватизма». «Это идеология стабильности и развития, постоянного творческого обновления общества без застоев и революций». То есть главное – развитие. Движение вперед. Постоянно и стабильно. Вот в этом и заключается консерватизм. Вот в этом и заключается эффективность. Тут все понятно.

А с программами, как и с популярными оборотами речи, проблем не будет. Они будут написаны так, что не придерешься. Единственное, что смущает – это то, что программы пишутся на 10 лет вперед, а за этими неблизкими годами прячутся совершенно непредвиденные события. То в России постоянно рос ВВП, а то – вдруг кризис. Значит, вместо того, чтобы модернизировать экономику, инвестировать в промышленность, сельское хозяйство, в человеческий потенциал, правительство только накопило финансовый резерв, которого хватит на 2 года. И все. дальше останутся только корпоративные долги, которые должна выплатить не страна, а коммерческие предприятия. Резерв был создан только для того, чтобы за время его существования не слишком упал уровень жизни в стране. Вот такое долгосрочное «планирование». И не даром в основу бюджета положен курс нефти. А курс упал – сразу кризис. Вот такая в стране стабильность. Вот такой «курс реформ». Вот реальная основа нынешних российских «программ». Хорошо, что к программе модернизации добавлено слово «консервативная». Теперь и с программой, и с экономикой все будет хорошо.

Завтра первый вице-премьер Игорь Шувалов соберет чиновников, чтобы обсудить проект концепции развития российского автопрома до 2020 г. Предварительный вариант программы, датированный 9 ноября и написанный экспертами Boston Consulting Group (BCG) по заказу Минпромторга, был представлен 10 ноября 2009 г. Авторы документа (копию см. на www.vedomosti.ru) определили три возможных сценария развития отрасли: «текущий» (госрегулирование не меняется), «партнерство» и «крупный экспортер».

Если ничего не менять, российские автозаводы в основном перейдут на сборку иномарок по контрактам, отрасль по-прежнему не будет консолидирована, а около половины спроса на автомобили будет удовлетворяться за счет импорта. Этот вариант экспертов не устраивает. Но и спасти автопром за счет полного закрытия рынка для зарубежных автомобилей тоже не получится — в этом не заинтересованы ни потребители, ни государство.

Основными вариантами развития производства легковых автомобилей в проекте концепции называется партнерство российских автопроизводителей с зарубежными с последующим созданием на базе отечественных предприятий крупных экспортеров.

Реализация сценария партнерства потребует 15 млрд евро инвестиций (см. иллюстрацию), а создание крупных экспортеров — 25 млрд евро. При этом в первом случае эти инвестиции будут осуществлять государство и сами предприятия в равных долях, а во втором обязанность инвестировать возлагается напрямую на государство, при этом 75% средств составит прямое госфинансирование, а остаток будет выдан в виде госгарантий.

Оба сценария предполагают активное государственное вмешательство в работу автопрома. Так, в первом случае предлагается повысить пошлины на иномарки с нынешних 30% до 40%, во втором — до 80% с последующим снижением до 30% к 2020 г. В проекте концепции, опубликованном на портале Slon.ru и датированном 10 ноября, для обоих сценариев предусмотрено «повышение» пошлин на иномарки. Если пошлина будет повышена с нынешних 30% до 40%, конечная цена машины вырастет менее чем на 8%. Увеличение же пошлины до 80% даст прирост цены на 38%.

Весьма показательно, что Минпромторг сделал заказ на разработку отечественного автопрома BCG, международной консалтинговой фирме по менеджменту и деловой стратегии, со штаб-квартирой в Бостоне, штат Массачусетс, США. Известно, что Бостон – интеллектуальный и промышленный центр Америки. Странно, что консалтинговые исследования российского автопрома были поручены именно этой организации. Вспомним о широко известном американском патриотизме. Не вызывает сомнения, что американская консалтинговая фирма представляет интересы США. Даже если они проведут вполне компетентный анализ (в чем нет сомнений, ибо сложившееся «доброе имя» – главный нематериальный актив любой западной компании, и BCG – в том числе), то в выводах обязательно должны присутствовать интересы американского промышленного капитала. Ну а второе, на что в правительстве не обращают никакого внимания – это то, что получатель гонорара - иностранная компания, которая, естественно, деньги переведет за рубеж. Ну третье. Трудно представить, что серьезное исследования автомобильной промышленности США рабочая группа по автопромышленности про президенте поручила бы какой-нибудь «Тольяттинской консалтинговой группе» (это название – фантазия автора, совпадение с реально существующей организацией случайно).

Консультанты американской фирмы предлагают несколько вариантов развития событий в отечественном автопроме:

1) Ничего не менять. Перспектива - половина отечественного автопарка будет удовлетворяться за счет импорта, а другая половина будет состоять опять же из импортных автомобилей, собранных на территории России. Именно собранных, а не произведенных, с минимальным задействованным трудовым ресурсом и безработными разработчиками.

2) Закрыть рынок для автоимпорта. Этот вариант не устраивает потребителей и государство. С потребителями – понятно: для того, кто хоть раз пересел из отечественного автомобиля в иномарку, вопрос о предпочтениях автоматически отпадает. А вот почему государство не устраивает переход на полностью отечественный парк машин? Чиновникам некомфортно ездить в «Волгах»? Чиновники способны трудоустроить 2/3 «лишних» работников автопрома, которые будут уволены в качестве первого шага в оптимизации затрат, а потом содержать нетрудоустроенных? Или государство не верит в то, что «свободный рынок» в российском варианте приведет к совершенствованию сборки, дизайна, сервиса, новых разработок, инновациям? А зачем тогда вообще был устроен этот фокус с приватизацией госсобственности? Народу объяснили так: только частная собственность на средства производства вызовет конкуренцию и приведет к насыщению отечественного рынка дешевыми и удобными товарами – отечественной колбасой, одеждой, и автомобилями. Что, правительство уже не верит, что фокус удастся?

3) Партнерство государства с иностранными автопроизводителями. При этом пошлины на иномарки повышаются, поэтому повышаются и конечные цены (на 8%). В этом сценарии доля иностранных компаний в российских автозаводах ограничивается до 50%, в России будут производиться отдельные компоненты автомобилей, а государство будет обеспечивать 50% НИОКР и льготное кредитование для потребителей. Стоить это будет около 15 млрд. евро.

4) Государство инвестирует в отечественный автопром 25 млрд евро и пытается превратить его предприятия в крупных автоэкспортеров. Для реализации этого проекта пошлины на иномарки придется значительно поднять, что приведет к повышению отпускных цен на 35%. При этом государство берет весь риск своей деятельности на себя: само будет субсидировать модернизацию автозаводов, искать зарубежные рынки сбыта, следить за инновациями в отрасли, выпускать продукцию, конкурентоспособную на глобальном рынке и т.д.

Если стоять на известной позиции, что богатство мира конечно и уже поделено между странами и, как следствие - экономический рост любой страны – это перетекание в нее ресурсов из других стран, то по этим сценариям можно сказать следующее:

1) Первый сценарий - тупиковая ветвь российского автопрома. Автозаводы стареют, изнашивается оборудование, здания, господдержка имеет свои пределы, и они известны – Резервный фонд будет исчерпан уже в 2010 году. Дальше – заводы будут неплатежеспособны, а затем обанкрочены. Никакие антикризисные меры их не смогут спасти, ибо конкуренция морально и физически устаревшего автопрома с зарубежными аналогами невозможна. Массовая безработица работников как автозаводов, так и смежных производств, социальные конфликты – вот будущее первого сценария.

2) Отделение внутреннего авторынка от внешнего - вариант с тяжелыми последствиями для отечественных автомобилистов. Денег на модернизацию у отдельных предприятий автопрома нет и не будет. Модельный ряд обновляется очень медленно, помогают обновлению только иностранные автогиганты, сделавшие портфельные инвестиции в акционерный капитал отечественных автозаводов (которые после этого стали уже не совсем отечественнми). Иностранный автопарк страны морально и физически устаревает. Развитие отечественного автомобилестроения будет простимулировано высоким спросом на автомобили российского производства. Преимуществом будут обладать иностранные сборочные предприятия, расположенные в России. Если оставить на рынке только отечественные предприятия, то за счет внутренней конкуренции и целевого расходования средств когда-нибудь начнется совершенствование продукции автопрома. При использовании современных технологий, закупленных за рубежом, и применения их в России с адаптацией под российские почвенно-климатические условия расцвет национального автомобилестроения вполне возможен. Временной горизонт – не менее 10 лет. Такой длительный срок связан с повышением квалификации рабочих и ИТР на автозаводах, с концентрацией финансов в автомобильной отрасли. В долгосрочной перспективе продукция отечественного автопрома будет пользоваться спросом в странах со слаборазвитой сетью автодорог и неблагоприятными климатическими условиями – в общем, в тех, которые как-то похожи на Россию.

3) Случай партнерства – это типичный вариант, используемый в риск-менеджменте (диссипация), при котором риск распределяется между партнерами. Одновременно распределяется и прибыль. Преимущества этого варианта для России – «приобщение» отечественных конструкторов к новейшим зарубежным технологиям и задействование российских трудовых ресурсов не только в сборке, но и в разработке отдельных автокомпонентов. Преимущества для иностранных партнеров – господдержка их бизнеса на российской территории, гарантированная прибыль от инвестиций. Недостаток очевиден: все, что собрано на территории России, для мирового покупателя очень дорого. Иными словами, неконкурентоспособно. Правительство может стимулировать покупки авто, произведенных на территории страны, льготным кредитованием, повышением таможенных пошлин на ввозимые авто или другими традиционными способами, но все это играет на руку иностранным партнерам. За счет дополнительной нагрузки на российский бюджет увеличивается сбыт авто и, соответственно, прибыль иностранных партнеров. В соответствии с законом «Об иностранных инвестициях» они эту прибыль могут вывозить из России. В результате российская экономика окажется в убытке. Можно ли такой расклад назвать «партнерством»? С точки зрения иностранного инвестора – несомненно. С российской точки зрения – вряд ли. Подобный проект может быть выгоден для России в том случае, если часть произведенных в России авто будет экспортироваться за рубеж. Причем прибыль от этого экспорта для России должно превышать убыток от вывоза прибыли иностранными компаниями. И это должно быть закреплено в договоре. Возможен или нет такой расклад – решать экономистам. Думаю, что экспорт готовой продукции из нашей страны возможен только в очень ограниченном количестве.
Еще один момент внушает сомнения. Сейчас фирма Daimler владеет 10% КамАЗа. Для того, чтобы иметь блокирующий пакет, ей достаточно купить еще 15% акций. Итого в ее собственности будет 25%, а не 50%, и это количество уже позволяет контролировать КамАЗ.

4) Вариант самостоятельного развития российского автопрома описан в варианте 2. Но конечная цель достигнута никогда не будет – из России «крупного экспортера» не получится. И в этом главный недостаток такого сценария. На мировом рынке российский автомобиль всегда будет дороже китайского или индийского – в России слишком дорогая рабочая сила. Поэтому экспорт из России возможен только в те страны, где российская продукция будет пользоваться исключительным спросом. Например, если в России научатся делать качественные внедорожники, то в мире всегда найдутся покупатели на такую технику. Эти покупки не будут массовыми, но они будут – это гарантированно. Но только до тех пор, пока китайский или индийский автомобиль не сравняется по качеству с российским. А по цене они сравняться не могут принципиально – российский всегда будет дороже. Преимущества данного варианта – в России научатся делать хорошие машины. Только для этого сценария нужно полностью перекрыть импортные поставки или сделать их дороже не на 38%, а в разы. И таможенные сборы от любителей иностранной автотехники направлять в отечественные разработки. Превратить автомобилестроение в «национальный проект». Заниматься этим проектом постоянно, вкладывая в него деньги и интеллект.

Из всех четырех вариантов развития российского автопрома для иностранных инвесторов самый выгодный, разумеется, третий – партнерство с Россией. Это и перспективы развития, и поддержание и развитие автосервиса, и гарантированная прибыль. Для России, по моему мнению, предпочтителен вариант 4. Он длительный, затратный, но имеет в перспективе нормальный российский автомобиль. Который можно будет без проблем использовать в стране и даже продавать, за рубеж.

Как Вы в целом прокомментируете послание президента Федеральному Собранию? Какие основные тезисы Послания Вы бы выделили? О чем они свидетельствуют и какие цели преследуют? Что нового прозвучало в данном послании? Какие главные выводы можно сделать на основании выступления президента?
Если бы я слушал это выступление и не знал той страны, для которой это выступление написано – я бы аплодировал стоя. Но действительность играет определяющую роль. Слишком далекие перспективы, в которых полностью растворятся прогнозы Президента. Отсутствие реальных денежных средств, хронический долг крупнейших российских корпораций, потерянная квалификация целого поколения, на которой, собственно, и должны быть основаны инновационные идеи, уничтоженная обрабатывающая промышленность, давно упущенное время... Нужны квалифицированные научные и технические кадры, современное производство, "длинные деньги"... И все должно быть отечественное, ибо развиваем мы нашу страну. Всего этого Россия успешно лишилась за 20 прошедших лет. Так что остались только красивые мечты и суровая действительность.

Как Вы оцениваете инициативы президента по модернизации российской экономики? Реально ли, на Ваш взгляд, осуществить заявленные предложения, и что для этого необходимо? Принесут ли эти предложения ожидаемый эффект? Какие меры, на Ваш взгляд, могли бы быть эффективны для реальной модернизации экономики РФ?
Считаю, что об инновациях очень хорошо сказал Лестер Туроу в своей книге «Будущее капитализма»: «Подумайте о видеокамере и магнитофоне (изобретенных американцами), о факсе (изобретенном американцами) или о проигрывателе компакт‑дисков (изобретенном голландцами). Когда дело дошло до продаж, рабочей силы и доходов, все эти продукты стали японскими, хотя японцы не изобрели ни одного из них. Изобретение продукта дает очень небольшое экономическое преимущество, если страна, где оно сделано, не является в то же время самым дешевым в мире производителем этого продукта». А Россия принципиально не сможет стать дешевым производителем любого продукта, производство явно умирает в России, и причина тому – обычный «свободный рынок» глобального перемещения капитала, товаров и услуг. И никакими посланиями и законами этого не изменишь – производство в России принципиально дороже производства в других странах. Следовательно, все "сливки" от инноваций снимет страна с самым дешевым производством – это Китай, Индия и еще множество других стран, но только не Россия!

Какова Ваша оценка высказанных предложений по совершенствованию политической системы РФ? К каким результатам приведет их реализация? Что, на Ваш взгляд, необходимо изменить в существующей политической системе, для реализации заявленных в Послании предложений?
На счет слов Президента о том, что программы существующих политических партий отражают весь спектр существующих в обществе политических взглядов – не согласен. Нет политической партии, которая отражала бы реальные экономические угрозы России и своими действиями предотвращала бы их. А ведь экономические угрозы зачастую приводят к распаду государств и разделению единого народа политическими границами. Такие угрозы совершенно отчетливо видны и в российской экономике. Это, прежде всего, вывод финансов из России. Последствия очевидны – технологические, демографические, социальные и прочие, снизившие безопасность страны до предельного уровня. Просто любая политика – это надстройка над экономикой. Российская политика отталкивается от классической западной экономики. А Россия – не Восток и не Запад. Думаю, в будущем на российском политическом небосклоне будут серьезные перемены.

Я, конечно, не первый, но, думаю, и не последний, кто комментирует "Послание Президента" от 12 ноября 2009 года. Вот некоротые из наиблее запомнившихся мне моментов речи Медведева, не написать о которых я просто не могу. Считаю, что спичрайтеры при подготовке "Послания..." торопились, а потому речь не вычещена от весьма спорных моментов. Это не значит, что все остальное в "Послании..." не вызывает желания сказать что-то по своему поводу, просто меня больше интересовала экономическая часть. Про часовые пояса и про многие другие вещи я даже не думал писать - про это скажут и без меня. По каждому из выделенных мест "Послания..." есть собственный взгляд на вещи, он вкратце описан. При желании это все можно раскрыть поподробнее.

Уважаемые граждане России!

Уважаемые депутаты и члены Совета Федерации!

Два месяца назад в статье «Россия, вперёд!» я обнародовал принципы новой политической стратегии. В сегодняшнем Послании Федеральному Собранию я хотел бы изложить конкретные первоочередные планы реализации этой стратегии. Расскажу о том, что предстоит сделать в самое ближайшее время.

В основе моего представления о будущем глубокая убеждённость в необходимости и возможности обретения Россией статуса мировой державы на принципиально новой основе. Престиж Отечества и национальное благосостояние не могут до бесконечности определяться достижениями прошлого, ведь производственные комплексы по добыче нефти и газа, обеспечивающие львиную долю бюджетных поступлений, ядерное оружие, гарантирующее нашу безопасность, промышленная и коммунальная инфраструктура, - всё это создано большей частью ещё советскими специалистами, иными словами, это создано не нами. И хотя до сих пор удерживает нашу страну, что называется, «на плаву», но стремительно устаревает, устаревает и морально, и физически. Настало время нам, то есть сегодняшним поколениям российского народа, сказать своё слово, поднять Россию на новую, более высокую ступень развития цивилизации.

В ХХI веке нашей стране вновь необходима всесторонняя модернизация. И это будет первый в нашей истории опыт модернизации, основанной на ценностях и институтах демократии. Вместо примитивного сырьевого хозяйства мы создадим умную экономику, производящую уникальные знания, новые вещи и технологии, вещи и технологии, полезные людям.

Вместо архаичного общества, в котором вожди думают и решают за всех, станем обществом умных, свободных и ответственных людей.

Вместо сумбурных действий, продиктованных ностальгией и предрассудками, будем проводить умную внешнюю и внутреннюю политику, подчинённую сугубо прагматичным целям.

Вместо прошлой построим настоящую Россию - современную, устремлённую в будущее молодую нацию, которая займет достойные позиции в мировом разделении труда.

Я обратился с предложением подумать о том, как преодолеть хроническую отсталость, зависимость от сырьевого экспорта, коррупцию, как выдержать жесткую конкуренцию на мировых рынках, как создать наилучшие возможности для того, чтобы мы сами, каждый из нас мог на деле реализовать свои знания, возможности, опыт, не полагаясь на кого-то сверху. Другими словами, что необходимо сейчас предпринять для изменения качества жизни в России, для обеспечения лидерских позиций нашей страны в мире.

В ходе развернувшейся общественной дискуссии я получил множество откликов и писем в самой разной форме, разговаривал с людьми разных политических взглядов и профессий о путях развития экономики, образования, науки, повышения эффективности государственного управления, политической и судебной систем.

Благодарю всех вас за участие в открытых дебатах о новой политической стратегии: и тех, кто разделяет мои взгляды, и тех, кто предлагает другие решения. Нас объединяет одно, как минимум одно - понимание того, что перемены необходимы и что только от нас самих зависит, какой будет Россия для наших детей и внуков, какое место займёт в будущем мире.

Многие ваши идеи были учтены при подготовке Послания, выработке предложений, реализация которых и будет означать последовательную и системную модернизацию России.

Уважаемые коллеги!

Необходимость перемен стала особенно очевидной в последние месяцы. Глобальный финансовый кризис ударил по всем, но в России экономический спад оказался более глубоким, чем в большинстве стран. Однако не стоит искать виновных только вовне.

Нашим приоритетом была и останется поддержка людей, оказавшихся в трудной ситуации. Несмотря на падение доходов бюджета, социальные обязательства государства выполняются полностью. И дальше так и будет.

В первую очередь это касается пенсий. Их индексация проведена даже в большем размере, чем предполагалось. В последующие три года средний размер пенсий увеличится не менее чем в полтора раза. А уже в 2010 году все пенсионеры будут получать доходы не ниже прожиточного минимума. Вы знаете, как это важно для пожилых людей.

Ключевая задача, которую мы обязаны решить, - это обеспечение ветеранов жильём. В федеральном бюджете этого года на такие цели выделено около 46 миллиардов рублей, что позволит улучшить жилищные условия более чем 34 тысячам ветеранов. Мною дано дополнительное поручение - предусмотреть средства на обеспечение квартирами всех ветеранов, независимо от того, когда они подали заявление на улучшение жилищных условий. Это наша обязанность.

Более чем в 1,5 раза повышен максимальный размер пособия по безработице, проводятся масштабные программы поддержки занятости населения. Ими уже воспользовалось около 2 миллионов человек. Это позволяет не допустить резкого роста численности безработных. Мы будем и дальше создавать условия для трудоустройства людей, особенно тех, кто находится под риском увольнения. А таких людей у нас в стране более 1 миллиона человек. Надо больше внимания уделять опережающему профессиональному обучению, организации общественных работ, созданию временных и постоянных рабочих мест, оказывать адресную поддержку людям, в том числе и в переезде в другую местность, помогать им в открытии собственного бизнеса.

Особое и очень важное направление - нормализация ситуации в моногородах. Их в России несколько сотен. Живут в них более 16 миллионов человек и производятся значительные объемы товаров и услуг. В ближайшие месяцы нам необходимо принять оперативные меры, чтобы не допустить резкого падения уровня жизни в моногородах. Это задача и органов власти всех уровней, и руководства предприятий. В течение полугода Правительство должно утвердить программу содействия развитию моногородов, а также принять комплексные планы для тех населенных пунктов, которые находятся в наиболее сложной ситуации. В таких городах и поселках надо создать условия для применения способностей людей в самых разных сферах и, конечно, стимулы для частных инвестиций. Если же экономических перспектив для этого нет или они по каким-либо причинам очень малы, нужно помочь людям переехать в более благоприятное для жизни и работы место, тем более что у нас достаточно регионов, которые нуждаются в дополнительной рабочей силе. Думаю, что многие граждане самостоятельно определятся с новым видом работы. И в то же время рассчитываю на ответственное и внимательное отношение местных властей и работодателей к нуждам конкретных людей. Федеральное Правительство также должно организовать необходимую поддержку.

Особо отмечу успешную реализацию государственной программы развития сельского хозяйства. Результатом её стали лучшие показатели его роста среди всех отраслей, даже в период кризиса. Мы продолжим политику поддержки села и в будущем. У нас есть все возможности, чтобы сделать сельское хозяйство одним из лидеров экономического роста на годы вперёд. И в результате этого улучшить и качество жизни на селе.

Много предлагается идей по увеличению инвестиций в инфраструктуру. И, в общем, это понятно. Инфраструктура у нас недофинансирована. Но пока здесь не наведён элементарный порядок, а строительство ведётся по завышенным в разы расценкам - в разы - тратить на эти цели больше, я считаю, непозволительной роскошью. Поручаю Правительству в следующем году внедрить новые, в том числе электронные технологии торгов в этой сфере, а также привести технологии и стоимость строительства дорог и других инфраструктурных объектов в соответствие с общепринятыми международными стандартами. Нужно, кстати, рассмотреть и возможность использования соответствующих норм Евросоюза для более быстрой разработки наших регламентов строительства. Очень долго мы это делаем.

В предшествующие месяцы мы много внимания уделяли поддержке финансовой системы. Сегодня наша банковская система находится в удовлетворительном состоянии, для кризисного, конечно, года. Рост кредитования возобновился, объём просроченных долгов стабилизировался. Вслед за снижением инфляции и стабилизацией на валютном рынке постепенно уменьшаются процентные ставки. Центральный банк начал полноценно исполнять функции кредитора последней инстанции. Однако, с точки зрения инновационного развития, финансовый сектор всё еще слаб, недостаточно капитализирован и не способен оказывать все необходимые нашим гражданам и компаниям услуги. Правительство должно представить план конкретных мер по совершенствованию финансовой системы. Она должна стать адекватной требованиям модернизации нашей экономики.

Считаю, что в целом Правительство и Центральный банк, региональные власти при поддержке законодателей всех уровней смогли стабилизировать ситуацию в экономике и социальной сфере.
Но хотел бы подчеркнуть то, что, я надеюсь, понимают и все присутствующие в этом зале: оживление на рынках пока ещё слишком слабое и неустойчивое. И самое опасное сейчас - это самоуспокоенность. Надо продолжить реализацию антикризисного плана и быть готовыми к оперативному принятию дополнительных мер.

Уважаемые депутаты и члены Совета Федерации!

Мы обязаны извлечь уроки из событий прошедшего периода. Ведь пока росли цены на нефть, у многих, что там скрывать, почти у всех были иллюзии, будто структурные реформы ещё могут подождать и сейчас нужно воспользоваться теми ценами, которые сложились. В основном предпочтение было отдано форсированию роста старой, сырьевой экономики, а для формирования новой, создающей уникальные технологии и инновационные продукты, были приняты лишь отдельные и несистемные решения.

Я надеюсь, что благополучие России в относительно недалёком будущем будет напрямую зависеть от наших успехов в развитии рынка идей, изобретений, открытий, от способности государства и общества находить и поощрять талантливых и критически мыслящих людей, воспитывать молодёжь в духе интеллектуальной свободы и гражданской активности.

В чём я вижу главные факторы такого развития? Отечественная экономика должна, наконец, переориентироваться именно на реальные потребности людей, а они сегодня главным образом связаны с обеспечением безопасности, с улучшением здоровья, с доступом к энергии и с доступом к информации. Отсюда и наш выбор приоритетов модернизации экономики и технологического развития. Они являются ключевыми для выхода России на новый технологический уровень, для обеспечения лидерских позиций в мире. Это внедрение новейших медицинских, энергетических и информационных технологий, развитие космических и телекоммуникационных систем, радикальное повышение энергоэффективности.

Специально созданная президентская комиссия утвердила конкретные проекты по всем пяти направлениям и сформировала детальные планы-графики их реализации. И уже сейчас занимается их практической реализацией. Я рассчитываю на активное участие в этой работе всех органов власти, предпринимательского, научного и экспертного сообщества.

Я специально более подробно остановлюсь на этих направлениях модернизации, потому что считаю это исключительно важным для нашей страны.

Важнейшее для наших граждан направление работы - развитие медицинской техники, технологий и фармацевтики. Мы обеспечим людей качественными и доступными лекарственными средствами, а также новыми технологиями профилактики и лечения заболеваний, и в первую очередь тех, что являются наиболее распространенными причинами потери здоровья и смертности. Излишне добавлять, насколько это важно в наших демографических условиях.

Мы уже определились с перечнем стратегически значимых лекарств, тех, что нужно будет производить в России. Речь идёт, во-первых, о наиболее дорогих препаратах, в частности, для лечения сердечно-сосудистой патологии и онкологических заболеваний. Нам нужно будет выпускать более 50 таких препаратов, чтобы все, кто нуждается в них, все они могли получить своевременное лечение. В ближайшее время мы существенно увеличим производство собственных лекарств, используем их и при лечении самых распространённых заболеваний, например, против простуды и гриппа.

Я думаю, что российские компании способны произвести препараты и технологии, которые будут пользоваться спросом на мировом рынке, а для этого нужно активнее развивать партнёрство с ведущими зарубежными разработчиками и производителями, имея в виду и организацию в России передовых исследований в медицинской сфере.

Стимулирование производства лекарств и оборудования будет осуществлено в том числе и через механизм государственных закупок. Уже через пять лет доля отечественной продукции на лекарственном рынке должна составить не менее четверти, а к 2020-му году - более половины всех препаратов. Вот в чём цель.

Кроме того, я поручаю разработать и внести в Государственную Думу проект закона, который бы регулировал порядок обращения лекарственных средств и, что крайне важно, требования к их безопасности. Мы обязаны оградить людей от поддельных и фальшивых лекарств.

Наряду с внедрением новых технологий профилактики и лечения необходимо с особым вниманием относиться к созданию мотиваций и условий для здорового образа жизни. В ходе обсуждения моей статьи я получил большое количество откликов и среди них были такие слова, посвящённые этой теме: «Показателем личного успеха должно стать, скорее, здоровье человека, а не количество заработанных им денег. И если у молодёжи появится привычка к занятиям спортом, то будут решены и такие острые проблемы, как наркомания, алкоголизм, детская безнадзорность». С этими словами трудно не согласиться.

Спорим с Президентом - 2

Спорим с Президентом - 1
Отмечу, что в августе этого года впервые за последние 15 лет в России зафиксирован естественный прирост населения. Он пока незначительный - всего на тысячу человек, но всё-таки это уже прирост. Результат был достигнут прежде всего за счёт известного национального проекта «Здоровье» и новой демографической политики, которой мы все занимаемся. Работа по этим направлениям будет продолжена. У нас есть все возможности сделать так, чтобы население нашей страны не уменьшалось, а росло.

Вопиющим фактом, примером неэффективного использования энергоресурсов остаётся сжигание попутного газа. Загрязняется окружающая среда, и десятки миллиардов рублей превращаются в дым. Правительство ещё раз недавно обратилось к этой теме и обещало покончить с этим безобразием. Действовать нужно решительно и быстро, и никаких отговорок от добывающих компаний не принимать. Эта тема, кстати, весьма популярна. На проблему «разбазаривания» попутного газа меня просил обратить внимание во время встречи, которую я проводил с Советом Федерации, Николай Иванович Рыжков. Николай Иванович, не знаю, в зале или нет? В зале. Вот мы с Вами вместе, надеюсь, и проконтролируем выполнение этой задачи.

Одно из наиболее перспективных направлений - это применение широко распространённых у нас биоресурсов, прежде всего древесины, торфа, отходов производства для получения энергоносителей.

Наши научно-исследовательские и производственные организации будут нацелены на внедрение инновационных технологий, таких, как разработки с применением эффекта сверхпроводимости, особо актуального для наших протяжённых территорий. Мы продолжаем терять гигантские объёмы энергии при передаче её по территории страны, гигантские объёмы. В будущем именно технология сверхпроводимости кардинально изменит всю сферу производства, передачи и использования электроэнергии.

В отдельное направление в рамках модернизационного проекта выделены программы развития ядерной энергетики. До 2014 года у нас появятся реакторы нового поколения и ядерное топливо, востребованное не только отечественными, но и зарубежными производителями. Ядерные разработки будут активно применяться и в других сферах (прежде всего, конечно, в медицине), для производства водородного топлива, а также для создания двигательной установки, способной обеспечить космические полёты даже на другие планеты.

Мы будем активно участвовать и в международном проекте использования термоядерного синтеза. Именно за такими технологиями будущее. Находясь в «элитном клубе» стран-разработчиков ядерных технологий, мы, в кооперации с зарубежными партнёрами, откроем доступ к практически неограниченному источнику энергии.

Четвёртое стратегическое направление - развитие космических технологий и телекоммуникаций. Наша страна традиционно была одной из первых в этих отраслях, но сегодня занимает лишь 63-е место в мире по уровню развития инфраструктуры связи. Это очень плохо. Очевидно, что без изменений в этой сфере мы не сможем двигаться дальше, вот почему на территории всей нашей страны в течение пяти лет необходимо обеспечить широкополосный доступ в интернет, осуществить переход на цифровое телевидение и мобильную связь четвёртого поколения.

Национальная сетевая инфраструктура должна гарантировать доступ к современным средствам связи в любой точке и, конечно, по разумным ценам. При этом цены на услуги, в первую очередь, должны снизиться для жителей Сибири и Дальнего Востока. Обращаю внимание, приоритет должен отдаваться тем услугам, в которых заинтересовано большинство населения нашей страны, прежде всего связи с единой службой спасения и помощи при чрезвычайных ситуациях. Это критическая вещь.

На нашей территории будут проложены современные высокоскоростные оптические магистрали, установлено оборудование повышенной производительности и в полной мере задействован потенциал уже построенных линий, их же тоже немало. Это позволит обеспечить обмен всё возрастающими потоками информации как между российскими регионами, так и между разными странами. Россия, простирающаяся на 11 часовых поясов, призвана стать ключевым звеном в глобальной информационной инфраструктуре.

Кстати, о часовых поясах. Мы традиционно привыкли гордиться их количеством, потому что это казалось нам яркой иллюстрацией величия нашей Родины. Это действительно так. Но задумывались ли мы когда-нибудь по-серьёзному о том, насколько столь дробное деление позволяет эффективно управлять нашей страной, не приводит ли к использованию слишком дорогих технологий? Примеры других стран (Соединённых Штатов Америки и Китая) показывают, что можно обходиться и меньшей разницей во времени. Это большие страны. Нужно рассмотреть возможность сокращения количества часовых поясов. Конечно, надо просчитать все последствия такого решения. Это касается, кстати, и целесообразности перехода на летнее и зимнее время. Здесь тоже нужно сравнить все выгоды от экономии, очевидные неудобства, но сделать это надо. Я надеюсь, что специалисты дадут нам объективный, подчеркиваю, объективный ответ на эти вопросы.

Приоритетным направлением нашей работы станет также использование космических технологий, в том числе, естественно, ГЛОНАСС. Они дадут нашим людям возможность пользоваться современным навигационным оборудованием в автомобилях, помогут обеспечить безопасность транспорта и технически сложных объектов, улучшить координацию работы служб, которые отвечают за предотвращение аварий и чрезвычайных ситуаций, за ликвидацию последствий природных и техногенных катастроф. Появятся и новые технологии предоставления цифровой картографической информации высокой точности.

Внедряя современные инженерные решения и создавая космические аппараты нового поколения, мы должны уже к 2015 году выйти на мировые показатели по мощности и срокам активного существования на орбите отечественных спутников связи, здесь не всё благополучно. Их технические возможности должны позволить видеть весь мир, помочь жителям всех стран вести научные исследования, более эффективно работать и активно общаться.

И, наконец, пятая приоритетная задача - развитие стратегических и информационных технологий. В России должен быть в полном объеме задействован потенциал суперкомпьютеров, суперкомпьютерных систем, которые объединены высокоскоростными каналами передачи данных. С их помощью уже в пятилетней перспективе станет возможным проектирование новейших самолетов и космических аппаратов, автомобилей и ядерных реакторов. Ведь сложная техника, не прошедшая суперкомпьютерного моделирования, что называется, не положенная в цифру, через несколько лет просто не будет востребована рынком. И для завоевания здесь конкурентных позиций мы обязаны настойчиво работать.

Кроме того, в следующем году государственные услуги будут доступны и через электронные каналы связи. Это, в частности, должно коснуться приёма квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, постановки объектов недвижимости на кадастровый учёт и получения библиографической информации из государственных фондов. Через два года в такой, электронной, форме будет предоставляться не менее 60 ключевых государственных услуг. Вот в чём цель.

В пилотном режиме начнётся внедрение социальных карт граждан, обеспечивающих получение государственных услуг и облегчающих участие в программах медицинского и социального страхования. В дальнейшем возможно их совмещение с электронными картами, открывающими доступ к банковским продуктам, включая проведение и обязательных, и добровольных платежей гражданами. Внедрение электронных технологий будет не только удобным для людей, но и должно стать мощным инструментом противодействия коррупции.

В одном из откликов, который я получил на известную статью [«Россия, вперёд!»] (он пришел из Серпухова), указывается, что внедрение таких технологий, в частности так называемого электронного правительства, существенно ослабит проблемы с коррупцией, позволит избавиться от стояния в очередях, от траты денег и времени. Это очевидно так.

Я хотел бы подчеркнуть, что названные мною пять стратегических направлений технологической модернизации являются, безусловно, приоритетными. Но, конечно, ими не исчерпывается перечень государственных задач. Правительство должно активно проводить программы развития и других секторов экономики, ориентируясь на повышение доли добавленной стоимости, производимой внутри страны. Это ключевая вещь.

В рамках реализации общей стратегии мы должны предпринять несколько системных шагов. Я их сейчас тоже назову.

Во-первых, мы обязаны заняться модернизацией государственного сектора. Его доля не опускается ниже 40 процентов, а в период кризиса роль государства в экономике, естественно, вновь возросла. Причём, конечно, эта тенденция наблюдается во всем мире, но с точки зрения долгосрочных перспектив ничего хорошего в этом нет.

Что касается государственных корпораций. Я считаю эту форму в современных условиях в целом бесперспективной. Корпорации, которые имеют определённые законом временные рамки работы, должны по завершении их деятельности быть ликвидированы, а те, которые работают в коммерческой, в конкурентной среде, должны быть со временем преобразованы в акционерные общества, контролируемые государством. В дальнейшем они или сохранятся в государственном секторе, там, где нам это необходимо, или будут реализованы частным инвесторам.

Кроме того, надо провести независимый аудит корпораций, а также крупных компаний с госучастием, внедрить в каждый из них современные модели управления, а оплату труда руководства этих компаний прямо увязать с показателями снижения издержек, повышения энергоэффективности и, естественно, повышения производительности труда, результатами внедрения технологий и инноваций.

Постоянным направлением деятельности исполнительной власти должна стать и оптимизация бюджетных расходов. Правительству необходимо разработать и реализовать комплекс мер по созданию долгосрочных стимулов к повышению качества оказываемых государственных услуг, по обеспечению ответственности за результаты использования бюджетных средств и своей деятельности в целом.

Считаю абсолютно недопустимой ситуацию, когда какой-то вид услуг обходится российскому налогоплательщику дороже, чем в передовых странах.

Второе. Будет сформирована комфортная среда для осуществления в России исследований и разработок мирового уровня. В своё время французский ученый Луи Пастер очень точно заметил: «Наука должна быть самым возвышенным воплощением Отечества, ибо из всех народов первым будет всегда тот, кто опередит другие в области мысли и умственной деятельности». Прекрасные слова.

В нашей стране всегда было много талантливых, открытых к прогрессу и способных создавать новое людей. Именно на них и держится инновационный мир и надо сделать всё, чтобы такие специалисты были заинтересованы работать в своей стране. Поэтому нужно создать постоянно действующий механизм их поддержки, привлекать к работе в России наиболее авторитетных российских и зарубежных учёных, а также предпринимателей, имеющих опыт коммерциализации подготовленных разработок. Это не такое простое дело. Следует упростить правила признания научных степеней и дипломов о высшем образовании, полученных в ведущих университетах мира, а также правила приёма на работу необходимых нам специалистов из-за рубежа. Визы им должны выдаваться быстро и на длительный срок. Мы в них заинтересованы, а не наоборот.

Кстати, многие люди, которые прислали отклики по моей статье, так и писали, так и указывали, что наши соотечественники - учёные, которые работают за границей, могли бы составить значительную часть экспертного сообщества и помочь в организации международной экспертизы российских научных проектов, а при создании определённых условий - просто переехать в нашу страну.

Я поручаю Правительству обеспечить расширение грантовой поддержки разработчиков новейших технологий на конкурсной основе. Институты развития должны заниматься поиском и отбором перспективных проектов по всей территории страны, предоставлять финансовое содействие инновационным предприятиям, в том числе малым инновационным предприятиям, которые создаются сегодня по известному закону при вузах и научных учреждениях, при этом разделять риски и с частными инвесторами, конечно.

Об этом говорят и граждане нашей страны. Есть одна идея, она пришла из Алтая, предлагается создавать прямо на базе современных вузов бизнес-инкубаторы. Такого рода идеи и раньше высказывались. И именно в них выпускники будут учиться превращать технические замыслы в прибыльные бизнес-проекты. Я полагаю, что такого рода идеи заслуживают всяческой поддержки.

Подчеркну, что не только государство, но и наши крупные компании должны участвовать в формировании предварительного заказа на результаты таких исследований. Это их, если хотите, социальная ответственность. При этом значительную часть проектов нужно проводить через международную экспертизу и осуществлять в партнёрстве с зарубежными центрами и компаниями.

Все необходимые организационные и финансовые решения, обеспечивающие реализацию этих задач, Правительству следует принять не позднее I квартала следующего года. Обращаю внимание, что структура государственных расходов на эти цели должна в большей степени учитывать выбранные нами приоритеты технологического развития.

Наконец, надо завершить разработку предложений по созданию в России мощного центра исследований и разработок, который был бы сфокусирован на поддержку всех приоритетных направлений, именно всех направлений. Речь идёт о создании современного технологического центра, если хотите, по примеру «силиконовой долины» и других подобных зарубежных центров. Там будут формироваться условия, привлекательные для работы ведущих учёных, инженеров, конструкторов, программистов, менеджеров и финансистов. И создаваться новые конкурентоспособные на мировом рынке технологии.

Поручаю Правительству в двухмесячный срок подготовить предложения по введению нового порядка согласования разрешительной документации для начала инвестиционных проектов. Результатом этой работы должно стать кратное сокращение сроков начала их реализации. Если это сделать, то по объектам, которые не относятся к категории так называемых «опасных», этот срок должен быть просто 3-4 месяца. Сегодня эти сроки составляют полтора-два года, а в крупных городах процессы согласований зачастую тянутся годами.

Полномочия и ответственность за координацию этой работы целесообразно возложить на руководителей регионов. При этом должностные лица, виновные в систематических задержках в согласовании документов и взимании платежей по основаниям, которые прямо в законе не предусмотрены, должны подвергаться административным и иным взысканиям, а в необходимых случаях и увольнению с должности.

Четвёртое. Под задачи модернизации должна быть настроена и наша налоговая система, а также законодательство об обязательных страховых взносах.

Правительство должно в I квартале следующего года представить законопроекты, предусматривающие создание благоприятных условий для инновационной деятельности, в том числе, но не ограничиваясь, конечно, этим, установление пятилетнего переходного периода в отношении увеличения обязательных взносов на социальное страхование. Нужно при этом чётко определить, кому будут даны такие преференции.

Очевидно в целом, что наша налоговая система нуждается в совершенствовании. Дискуссии о том, какие налоги и по каким ставкам должны взиматься в нашей стране - не закрыта. Кризис, конечно, затруднил принятие решений по снижению налоговой нагрузки. Но к этим вопросам надо будет в ближайшее время вернуться, и мы обязательно это сделаем.

Уважаемые коллеги!

Конечным итогом наших совместных действий станет качественное изменение не только уровня жизни граждан нашей страны. Измениться должны мы сами. Необходимо преодолеть широко распространённые представления о том, что все существующие проблемы должно решить государство или кто-то ещё, но только не каждый из нас на своём месте. Личный успех, поощрение инициативы, повышение качества общественной дискуссии, нетерпимость к коррупции должны стать частью нашей общенациональной культуры, именно частью общенациональной культуры.

Спорим с Президентом -3

Спорим с Президентом - 2
Для достижения этих целей начинать надо с самого начала - с воспитания новой личности уже в школе. Как справедливо когда-то заметил известный экономист Василий Леонтьев: «Образование удовлетворяет одну из самых важных человеческих потребностей и представляет собой социальное инвестирование, ведущее к росту материального производства в будущем. Оно повышает уровень жизни нашего нынешнего поколения и при этом содействует повышению дохода будущих поколений».

В прошлогоднем Послании мною была озвучена идея, и было дано поручение подготовить инициативу «Наша новая школа». Сегодня я назову основные положения этой инициативы, она подготовлена.

Главная задача современной школы - это раскрытие способностей каждого ученика, воспитание личности, готовой к жизни в высокотехнологичном, конкурентном мире. В ходе обсуждения статьи я получил массу откликов о школьном образовании, очень много об этом пишут, потому что это связано с каждым из нас. Их смысл состоит в том, что школьное обучение должно способствовать личностному росту так, чтобы выпускники могли самостоятельно ставить и достигать серьёзные цели, уметь реагировать на разные жизненные ситуации.

В чём заключается суть инициативы и что мы должны сделать в самое ближайшее время? Уже в 2010 году, а этот год, я напомню, объявлен Годом учителя, мы, во-первых, разработаем и введём новые требования к качеству образования, соответственно, расширим список документов, характеризующих успехи каждого школьника. Единый госэкзамен должен оставаться основным, но не единственным способом проверки качества образования.

Кроме того, мы введём мониторинг и комплексную оценку академических достижений ученика, его компетенции и способностей. Особое внимание надо уделить старшеклассникам. Программы их обучения будут прямо связаны с выбором специальности.

Второе. Школа станет центром творчества и информации, насыщенной интеллектуальной и спортивной жизни. С помощью архитектурного конкурса будут выбраны новые проекты строительства и реконструкции школьных зданий. Это давно пора сделать. Они начнут использоваться повсеместно уже с 2011 года. Задача сконструировать так называемое «умное» здание, то есть современное, где предусмотрены технологии обучения, укрепления здоровья, обеспечения школьников нормальным, качественным питанием, горячим питанием. Все школы будут иметь доступ уже не к обычному, а к широкополосному интернету.

Уже в следующем году будет введён новый норматив занятий физкультурой - не менее трёх часов в неделю, и обязательно с учётом индивидуальных особенностей детей. Вообще всё нужно делать с учётом индивидуальных особенностей детей и современных научных знаний о ребёнке.

Особая задача - создание безбарьерной школьной среды для детей-инвалидов. В 2010 году будет принята пятилетняя государственная программа «Доступная среда», направленная на решение этих проблем.

Третье, что мы должны сделать, - расширить самостоятельность школ, причём как в определении индивидуальных образовательных программ, так и в расходовании финансовых средств. Со следующего года самостоятельность получат школы, ставшие победителями конкурсов в национальном проекте «Образование», и школы, преобразованные в автономные учреждения, а обязательная отчётность таких школ будет резко сокращена в обмен на, естественно, открытость информации о результатах работы. С директорами таких школ будут заключены контракты, предусматривающие особые, с учётом качества работы, контрактные условия труда.

Четвёртое. Мы законодательно закрепим равенство государственных и частных общеобразовательных учреждений и предоставим семьям более широкие возможности выбора школы, а ученикам - доступ к урокам лучших преподавателей с использованием технологий дистанционного и дополнительного образования. Это особенно важно для малокомплектных школ, для удаленных школ, вообще в целом для российской провинции.

Пятое, что нужно сделать, - систему педагогического образования также ждёт серьёзная модернизация. Будут внедрены обязательные курсы переподготовки и повышения квалификации на базе лучших российских вузов и школ. Средства на повышение квалификации должны предоставляться с возможностью выбора образовательных программ, а педагогические вузы должны быть постепенно преобразованы либо в крупные базовые центры подготовки учителей, либо в факультеты классических университетов. Мы начнём привлекать для работы в школах тех, кто способен обеспечить более качественное профильное образование для старшеклассников, включая, кстати, и квалифицированных специалистов, которые не имеют педагогического образования. Те, кто решит работать в школе, смогут пройти краткосрочные специализированные курсы. Одновременно будут введены особая система поощрений и требования к обязательному подтверждению уровня квалификации преподавателей.

Школа наряду с семьёй является базовым социальным институтом, формирующим личность, приобщающим новые поколения к ценностям отечественной и мировой культуры, делающим человека цивилизованным. А инновационная экономика может сформироваться только в определённом социальном контексте как часть инновационной культуры, основанной на гуманистических идеалах, на творческой свободе, на стремлении к улучшению качества жизни. Именно закреплённые в национальной культуре нравственные установки, модели поведения предопределяют успешное развитие личности и нации в целом. Поэтому мы уделим существенное внимание развитию культуры и развернём работу по нескольким направлениям.

Во-первых, мы обязаны сделать всё от нас зависящее, чтобы помочь созданию необходимой для нормального культурного развития инфраструктурной среды, причём прежде всего в российской провинции. В малые города, посёлки, сёла - туда, где нет современных киноконцертных залов, крупных библиотек, театральных и выставочных центров, - нужно активнее продвигать информационные технологии. Именно они должны стать основой модернизации в сфере культуры. С их помощью откроется доступ к ценностям культуры для миллионов наших сограждан и, что особенно важно, для молодёжи.

Кроме того, нужно дополнительно изучить нынешнее положение провинциальных специализированных учебных заведений. Там тяжёлая ситуация. Начальное музыкальное, хореографическое образование, преподавание основ живописи и рисунка, театрального искусства должны быть доступны всем детям, в каких бы отдалённых уголках нашей страны они не жили.

Во-вторых, мы обязаны беречь единое культурное пространство страны во всём его многообразии, помогать сохранению богатых национальных традиций народов России и при этом всемерно развивать и совершенствовать программы обучения русскому языку, который является основой межнационального общения и единства нашей страны.

В-третьих, надо уделить большое внимание поддержке новаторских экспериментальных направлений в искусстве. Сохраняя традиции, богатое, очень богатое классическое наследие нашей культуры, государство должно позаботиться и тех, кто ищет новые пути в художественном творчестве. Ведь следует помнить: то, что сегодня именуется классикой, создавалось зачастую вопреки канону, через отказ от привычных форм, разрыв с традицией. Дух новаторства необходимо поощрять во всех сферах культурной жизни.

Задачей государства считаю создание условий для развития гражданского общества. Люди, неравнодушные к тому, что происходит вокруг, должны иметь все возможности для реализации своих благородных устремлений.

Мы продолжим поддержку некоммерческих, благотворительных организаций, которые помогают в решении сложных социальных проблем. Поправки в законодательство будут направлены на упрощение работы тем некоммерческим организациям, которые ведут благотворительную деятельность и помогают социально незащищенным гражданам.

Что здесь будет сделано? Во-первых, будет введён институт социально ориентированных некоммерческих организаций. Те, кто получит соответствующий статус, смогут рассчитывать на прямую поддержку государства. Органы власти смогут оказывать таким некоммерческим организациям финансовую, информационную и консультационную помощь. Но не только это. Предоставлять им, что не менее важно, налоговые льготы, размещать у них государственные и муниципальные заказы. Будут вправе передавать таким некоммерческим организациям имущество для использования в их деятельности.

Мы намерены освободить от налога материальную помощь, оказываемую благотворительными и некоммерческими организациями детям, которые остались без попечения родителей, а также инвалидам.

Ещё одно предложение. От налога на добавленную стоимость будут освобождены услуги некоммерческих организаций по уходу за больными, за инвалидами, за престарелыми, социальное обслуживание детей-сирот и оставшихся без попечения родителей.

Не будут также облагаться налогом на прибыль гранты на поддержку программ охраны здоровья, развития физкультуры и массового спорта.

Ещё одно изменение в законодательстве, о котором мы говорим не один год, коснётся вопросов формирования и пополнения целевого капитала некоммерческих организаций. Оно станет возможным и за счёт пожертвования ценных бумаг и недвижимого имущества (об этом разговор вёлся уже несколько лет), а в перечень видов деятельности, финансирование которых допускается из средств целевого капитала, будет включена и охрана окружающей среды.

Третье. Будут доработаны и приняты нормы, регулирующие благотворительную деятельность. Её целями, в частности, будут признаны: социальная реабилитация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказание юридической помощи, содействие научно-техническому творчеству детей и молодёжи, а также благотворительности и добровольчеству.

Четвёртое. Следует дополнить понятие «пожертвование», которое закреплено в Гражданском кодексе, указанием на безвозмездное выполнение работ и оказание услуг.

Все эти меры поддержат тех, кто уже сегодня занимается общественно полезной деятельностью, а также, я надеюсь, привлекут к ней и новых участников. При этом не должно быть лазеек, позволяющих прикрываться такой деятельностью для неуплаты налогов, это тоже очевидно. Повторю, мы поддержим тех, кто бескорыстно посвящает свой труд и время другим людям.

Рост гражданского самосознания, развитие институтов гражданского общества возможно только в развитой политической системе.

Сегодня мы говорим о модернизации - это квинтэссенция этого Послания, которое я произношу, - о нашем стремлении быть современными. При этом нужно помнить, что «современность», конечно, не является каким-то застывшим понятием. Конечной остановкой прогресса, по прибытии на которую можно «расслабиться и отдохнуть». Как раз наоборот. По-настоящему современным может считаться только общество, настроенное на непрерывное обновление, на постоянные эволюционные преобразования социальных практик, демократических институтов, представлений о будущем, оценок настоящего, на постепенные, но необратимые перемены в технологической, экономической, культурной областях, на неуклонное повышение качества жизни.

Но перемены к лучшему происходят лишь там, где есть возможность для открытого обсуждения возникающих проблем, для честного соревнования идей, определяющих методы их решения, где граждане ценят общественную стабильность и уважают закон. И в то же время могут брать на себя ответственность за положение дел в своём посёлке или городе, понимают, что только активная позиция приводит в движение тяжёлую машину государственной бюрократии.

Согласно Конституции, единственным источником власти в нашей стране является народ. На практике экономическая, социальная, внешняя политика разрабатывается в результате сложного взаимодействия самых разных общественных групп. Следование законным интересам и учёт мнений всех граждан России, независимо от их национальности, религиозных, политических и иных убеждений, - это обязанность государства, это обязанность демократического государства. Способность эту обязанность выполнять является главным критерием эффективности такого государства.

Политическое многообразие нашего общества определяет и структуру нашей многопартийной системы. Сегодня мы можем сказать: многопартийная система в Российской Федерации в целом сложилась. Она стала стабильно функционирующим, общенациональным политическим институтом, важнейшим инструментом, обеспечивающим фундаментальные права и свободы нашего народа, в том числе и его исключительное право на власть.

В то же время многие аспекты политической жизни подвергаются общественной критике. Отмечаются проблемы в организации выборов, низкий уровень политической культуры, дефицит глубоко проработанных альтернативных предложений по конкретным вопросам социально-экономического развития.

Мы должны продолжить совместную работу по улучшению качества народного представительства и созданию дополнительных условий для свободной, справедливой и цивилизованной конкуренции между партиями.

Уже в этом году парламентское большинство поддержало ряд моих законодательных инициатив, направленных на решение таких задач. Был фактически снижен до 5 процентов так называемый «барьер» прохождения партий в Государственную Думу. Партии получили право выдвигать кандидатов на должности руководителей субъектов Федерации, а также гарантии равного освещения их деятельности в государственных средствах массовой информации. Я хотел бы поблагодарить Федеральное Собрание за поддержку этих инициатив.

Что предлагаю сегодня? Предлагаю на следующем этапе уделить особое внимание укреплению демократических институтов на региональном уровне. По итогам консультаций с представителями общественных организаций и политических партий считаю необходимым:

Первое. Ввести единый критерий установления численности депутатов органов законодательной власти субъектов Российской Федерации. Сегодня это делается абсолютно произвольно, что иногда приводит к трудно объяснимым результатам. Например, многомиллионное население экономически сильной Москвы представлено в городской думе 35 народными избранниками, а в Народном Хурале Республики Тыва (экономические возможности которого, к сожалению, куда как более скромные по сравнению с Москвой, а население в 30 с лишним раз меньше) заседает 162 депутата. Необходимо предусмотреть гибкий порядок постепенного выравнивания этих перекосов. Представительство должно быть более универсальным.

Второе. Все партии, представленные в региональных парламентах, получат возможность формировать фракции. Всем должно быть гарантировано, что из их представителей будут замещаться депутатские вакансии для работы на постоянной основе и на руководящих постах.

Третье. Там, где это ещё не установлено, партии, за которые на региональных выборах проголосовало более 5 процентов избирателей, должны получить гарантии представительства в законодательном органе субъекта Федерации.

Четвёртое. Партии, не представленные в Государственной Думе, но имеющие фракции в законодательных собраниях субъектов Федерации, следует освободить от сбора подписей для участия в региональных выборах в соответствующих регионах. Такой же принцип можно установить и для муниципальных выборов.

И ещё одно. Думаю, что в перспективе мы должны вообще отказаться от сбора подписей как метода допуска партии к выборам.

Наше законодательство и без того достаточно требовательно к качеству партийного строительства. Оно обязывает партии иметь значительную численность, это прямо зафиксировано в законе, и действовать в большинстве регионов страны. Так что дополнительные тесты на массовую поддержку и организационные способности им проходить не нужно.

Пятое. Было бы полезно, чтобы органы законодательной власти всех уровней как минимум одно заседание в году посвящали заслушиванию и обсуждению сообщений и предложений партий, не представленных в законодательных органах.

Непарламентским партиям также нужно гарантировать возможность постоянного участия в работе Центральной и региональных избирательных комиссий.

Шестое. Пора, наконец, навести порядок с досрочным голосованием на местных выборах. Законы о выборах Президента и депутатов Государственной Думы строго ограничивают сроки этой процедуры и чётко определяют, в каких случаях она используется. Взяв именно эти нормы за основу, нужно продолжить корректировку федерального и регионального законодательства. Полагаю также необходимым проанализировать практику использования открепительных удостоверений, принять необходимые меры для предотвращения незаконных манипуляций. Предоставить всем партиям равные возможности в использовании муниципальных зданий для проведения агитационной работы в ходе избирательных кампаний.

Седьмое. Я рекомендую во всех субъектах Российской Федерации принять законы о гарантиях равного освещения в средствах массовой информации деятельности партий, представленных в региональных парламентах. Механизмы реализации таких гарантий должны учитывать особенности медиарынка каждого региона, местную социальную и культурную специфику, но сделать это надо.

Законодательные собрания тех субъектов Федерации, где это ещё не сделано, могут использовать опыт Государственной Думы, наиболее важные заседания которой транслируются в сети Интернет в режиме реального времени. Самой Государственной Думе предлагаю организовать трансляции всех без исключения открытых пленарных заседаний. Думаю, что этот опыт будет интересен и Совету Федерации, и, возможно, Конституционному Суду.

Восьмое. В уставы и конституции субъектов Российской Федерации предлагаю включить статьи о ежегодном отчёте руководителей исполнительной власти перед местным парламентом по аналогии с Конституцией России.

Девятое. В этом году ведётся межпартийная дискуссия о необходимости перехода к выборам в представительные органы власти всех уровней исключительно по партийным спискам. Эту идею, кстати, высказывали и представители правящей партии, и представители оппозиционных партий. Общее мнение пока не выработано. Предлагаю начать его вырабатывать. Обсуждение этого вопроса должно быть продолжено, и по итогам этого обсуждения я приму решение.

Десятое. Мы продолжим и активизируем работу по «технологическому обеспечению» политической конкуренции. Это очень важная вещь в современном мире. В ходе обсуждения Послания было высказано такое мнение (один журналист из Ставропольского края его прислал): «Современное обустройство избирательного процесса - это часть национальной инфраструктуры России, такой же, как связь, как автодороги, как электросети, как почта. Нет такого элемента национальной инфраструктуры - и проседает целое направление жизни человека в России».

Предусмотренное правительственными планами продвижение широкополосного интернета в российские провинции откроет новые перспективы для свободных общественных дискуссий на любые темы и получения всесторонней информации о событиях в стране и мире. Внедрение электронных средств подсчёта голосов и обработки информации на избирательных участках будет способствовать борьбе со злоупотреблениями в ходе избирательных кампаний. Следует сделать избирательную систему на региональном уровне более прозрачной. Поручаю Правительству совместно с Центральной избирательной комиссией и органами власти субъектов нашей страны подготовить программу ускоренного технического переоснащения избирательной системы.

Как гарант Конституции буду и впредь делать всё возможное для укрепления институтов демократии в нашей стране. При этом хотел бы подчеркнуть: укрепление демократии не означает ослабления правопорядка. Любые попытки под демократическими лозунгами раскачать ситуацию, дестабилизировать государство, расколоть общество будут пресекаться. Закон один для всех - и для правящей партии, и для оппозиционных. А свобода, как известно, предполагает ответственность. Я надеюсь, это всем понятно в этом зале.

В начале следующего года эти вопросы можно обсудить на заседании Госсовета России. Приглашаю представителей всех политических партий принять участие в этой важной работе.

Уважаемые депутаты!

Уважаемые члены Федерального Собрания!

В своей статье я назвал коррупцию одним из главных барьеров на пути нашего развития. Очевидно, что борьба с ней должна вестись по всем направлениям: от совершенствования законодательства, работы правоохранительной и судебной систем - до воспитания в гражданах нетерпимости к любым, в том числе бытовым проявлениям этого социального зла.

Спорим с Президентом - 4

Спорим с Президентом - 3

У нас зачастую говорят, что мало случаев привлечения к ответственности коррупционеров. Хочу назвать несколько цифр. Только за шесть месяцев текущего года рассмотрено свыше 4,5 тысяч дел коррупционной направленности. Среди осужденных - 532 представителя органов государственной власти и органов местного самоуправления, более 700 работников правоохранительных органов. Эти цифры, к сожалению, свидетельствуют и о масштабах коррупции, поразивших наше общество. Однако одними «посадками» проблему не решить. Но сажать надо.

Чтобы успешно бороться с коррупцией, все сферы государственного управления должны стать открытыми для общества, включая деятельность органов государственной власти, судов и органов судейского сообщества. Именно на это направлены и соответствующие законы, которые вступают в силу в следующем году: об открытости государственных органов и об обеспечении доступа к информации о деятельности судов. Будет в том числе установлен порядок размещения информации в сети Интернет о деятельности судов. Публикуемые тексты судебных актов позволят получить более чёткое представление о работе судов, о проблемах в законодательстве и судебной практике. Уверен, что это будет способствовать и преодолению правового нигилизма.

Планируется также создание апелляционных инстанций в судах общей юрисдикции. На первом этапе (с 1 января 2012 года) - для гражданских дел.

Чем отличается апелляция от ныне существующего порядка обжалования? Как известно, апелляционная инстанция рассматривает жалобу на решение суда в полном объёме, то есть с проверкой и оценкой как фактических обстоятельств дела, так и их юридической квалификации. При этом апелляционная инстанция должна либо подтвердить решение нижестоящего суда, либо принять новое решение (и в этом принципиальное отличие) по существу дела.

Такая проверка судебных решений должна повысить их законность и обоснованность. И, что также важно, не увеличит сроки рассмотрения дел.

Для полноценного обеспечения апелляционной процедуры, в том числе и на втором этапе - с 1 января 2013 года для уголовных дел, придётся увеличить число судей и изыскать соответствующие средства в государственном бюджете.

Подчеркну, что квалифицированное правосудие возможно лишь в том случае, когда нагрузка на судей разумна. По их количеству на тысячу граждан мы уже приблизились к европейским стандартам. Но в России на каждого судью приходится в несколько раз больше дел. И об этом тоже нужно помнить.

Качество работы судебной системы в значительной степени зависит от положения дел в правоохранительных органах, а здесь далеко не всё благополучно.

Должны быть приняты самые энергичные меры для очищения рядов милиции и специальных служб от недостойных сотрудников. Таких следует предавать суду.

Работники этих структур будут предоставлять сведения о своём имуществе и имуществе членов своих семей. Нужно жёстко укреплять дисциплину, активнее заниматься внутренними расследованиями, добиваться полного соответствия морально-психологических качеств личного состава высоким профессиональным требованиям.

В то же время мы должны помнить, что большинство сотрудников правоохранительных органов - это честные люди. Их работа сопряжена с риском для жизни. Они трудятся на передовой линии борьбы с преступностью, защищают основы конституционного строя, и мы обязаны повысить уровень их материального обеспечения. Общество должно с уважением относиться к их работе, так, как это [происходит] во всём мире.

Остановлюсь ещё на одном важном аспекте. Наше уголовное законодательство, как и практика его применения, должно стать более современным. Уголовное наказание, как на уровне закона, так и на стадии его применения судами, должно быть адекватным совершённому преступлению и, соответственно, лучше защищать интересы общества и интересы потерпевшего.

В уголовном законе следует шире использовать так называемую административную преюдицию, то есть привлекать к уголовной ответственности только в случае неоднократного совершения административного правонарушения. Надо шире применять штрафы в качестве наказания за малозначительные преступления и преступления средней тяжести, не связанные с насилием. А если взыскать штраф невозможно, то применять принудительные работы, которые необходимо ввести как самостоятельный вид наказания.

Неплохо, кстати, использовать и такую меру пресечения, меру воздействия, как залог. При этом размер залога по отдельным категориям преступлений должен быть увеличен.

Поддерживаю рассматривающийся в Государственной Думе законопроект, направленный на исключение уголовной ответственности для налогоплательщика, если он выполнил свои обязательства перед бюджетом и заплатил соответствующие пени и штрафы. Он не должен подвергаться дополнительным проверкам и со стороны правоохранительных органов.

Теперь о самой серьёзной, на мой взгляд, внутриполитической проблеме нашей страны - о ситуации на Северном Кавказе.

Террористические преступления в отношении представителей власти, духовенства и силовых структур дестабилизируют обстановку, мешают нормальному развитию экономики и социальной сферы в этом регионе.

Мы будем вести непримиримую борьбу с международным терроризмом, будем уничтожать бандитов. А военнослужащие и работники органов прокуратуры, выполняющие задачи в Северо-Кавказском регионе, будут пользоваться особым вниманием со стороны государства. Указом Президента и постановлением Правительства для них установлены дополнительные льготы и меры социальной поддержки. И дальше будем к этому обращаться.

Я уже говорил, что ситуация на Северном Кавказе не была бы настолько острой, если бы социально-экономическое развитие здесь было бы по-настоящему результативным. Очевидно, что истоки многих проблем прежде всего в экономической отсталости и отсутствии у большинства живущих в этом регионе людей нормальных жизненных перспектив. Скажем откровенно, уровень коррупции, насилия, клановости в северокавказских республиках беспрецедентен. Поэтому решению социально-экономических проблем граждан мы будем уделять первоочередное внимание.

В этом году в рамках двух федеральных целевых программ на развитие Юга России и Чеченской Республики было выделено более 26 миллиардов рублей. До конца года Правительство должно утвердить ещё одну федеральную программу, цель которой поддержать развитие Республики Ингушетия на период с 2010 по 2016 годы с объёмом финансирования не менее 32 миллиардов рублей.

Как видим, объёмы выделяемых для всего Северного Кавказа средств, значительные. Однако эффективность их расходования оставляет желать много лучшего. Более того, часть средств почти открыто разворовывается чиновниками. И это в то время, когда безработица и, как следствие, массовая бедность достигли на Кавказе чрезвычайных масштабов.

Особенно остро эта проблема стоит в Ингушетии, где не занято более половины от численности экономически активного населения. И в Чеченской Республике, где этот показатель составляет более 30 процентов.

Отмечу также, что в данном регионе самая высокая в России доля молодёжи, то есть людей в возрасте от 15 до 20 лет. Причём молодым людям по понятным причинам ещё тяжелее найти работу. В Чеченской Республике доля безработной молодёжи - более 40 процентов.

Число беженцев и переселенцев в некоторых районах Северного Кавказа достигает 20 процентов от местного населения. И отсутствие постоянной работы - это только одна из многочисленных проблем, с которыми сталкиваются эти люди.

Вывод очевиден: для успешного решения проблем региона необходимы дополнительные меры. Необходимо развивать предпринимательство, активизировать инвестиционную деятельность. Пока благоприятных условий для неё в большинстве республик Северного Кавказа не создано, но менять ситуацию необходимо. В этой связи я поручаю Правительству в течение полугода сформировать перечень инвестиционных проектов, которым будет оказана адресная поддержка.

Подобные проекты могут быть реализованы в сфере энергетики и строительства, развития туризма и санаторно-курортной сети, сельского хозяйства и малого бизнеса. Необходимо рассмотреть возможность применения налоговых и других финансовых механизмов для такого расширения инвестиций. Это станет стимулом для предпринимателей начинать здесь бизнес. Я также призываю всех, кто родился и вырос в этом регионе, но сейчас в силу каких-то причин работающих в других субъектах нашей страны, помочь развитию родного края.

Ещё одна проблема - это организация временной трудовой миграции. Эксперты также отмечают, что один из сдерживающих факторов экономического развития Северного Кавказа - низкое качество образования, особенно вузовского. В этой связи надо принять меры по подготовке и повышению квалификации преподавателей - как вузов, так и школ. Поручаю организовать их стажировки в крупнейших вузах России и за рубежом, задействовав для этого и президентскую программу подготовки управленческих кадров.

Наконец, считаю необходимым разработать и ввести отдельные чёткие критерии эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти по проблемам Северного Кавказа. Поручаю Правительству в срок до 1 января 2010 года утвердить систему этих критериев. И должен быть человек, лично ответственный за положение дел в этом регионе. Разумеется, он должен обладать достаточными полномочиями для эффективной координации работ на данном направлении. Такой человек появится.

Северный Кавказ - это регион, в котором исторически проживают люди многих национальностей. И сегодня особенно важна планомерная работа в семье и школе, на местном и региональном уровне по формированию добрых межнациональных отношений и зрелого гражданского общества. Это особенно важно для воспитания подрастающего поколения. Считаю, что молодые люди разных национальностей и конфессий должны иметь возможность и для совместной учёбы, и для совместного отдыха. Поэтому поддерживаю идею создать Всекавказский молодежный лагерь, в котором будут учиться, общаться и отдыхать ребята из разных республик.

Завершая эту тему, хотел бы сказать: мы сделаем всё возможное, чтобы жизнь людей на Северном Кавказе была благополучной. А с теми, кто будет мешать нам, - разберёмся.

Уважаемые депутаты и члены Совета Федерации!

В следующем году должны завершиться основные мероприятия по переходу Вооружённых Сил России на новый уровень, по созданию современной, боеспособной и мобильной армии, которая не даст шанса угрожать нам и нашим союзникам.

Одна из самых непростых, но принципиальных задач - это переоснащение войск новыми системами и образцами вооружений и военной техники. Здесь нет необходимости рассуждать на какие-то абстрактные темы - нужно приобретать эти вооружения. В следующем году необходимо поставить в войска более 30 баллистических ракет наземного и морского базирования, 5 ракетных комплексов «Искандер», около 300 единиц современной бронетехники, 30 вертолетов, 28 боевых самолетов, 3 атомные подводные лодки и 1 боевой корабль класса «корвет», 11 космических аппаратов. Всё это надо сделать.

Ещё один важный вопрос - обеспечение Вооружённых Сил современными автоматизированными пунктами управления и информационными комплексами. До 2012 года необходимо заменить устаревшие аналоговые средства связи цифровыми и в первоочередном порядке оснастить войска Северо-Кавказского военного округа.

Вновь обращаю внимание на необходимость создания новейших образцов вооружений, которые обеспечат превосходство над любым противником. Должна быть также создана эффективная система заказов военной продукции, где строго соблюдается баланс между поставками для нужд национальной обороны и поставками за рубеж. Подчеркну ещё раз, что руководителям предприятий оборонно-промышленного комплекса следует серьёзно поднять качество выпускаемой продукции и снизить её себестоимость.

До конца этого года в Москве, Подмосковье и Санкт-Петербурге должны быть созданы военно-образовательные учреждения нового типа - три крупных военно-учебных центра. Они призваны сыграть решающую роль в формировании молодого поколения офицеров - офицеров, не только профессионально подготовленных, но и воспитанных на ценностях патриотизма, воинской чести и высокой нравственности.

Свой вклад в повышение престижа военной службы и авторитета офицера в обществе предстоит внести и семи президентским кадетским училищам. Первое из них откроется в следующем году в Приволжском федеральном округе, а в последующие три года - и в других федеральных округах.

В армии появятся профессиональные сержанты, высококвалифицированные кадры младшего командного состава. Они станут помощниками офицеров в воспитании и обучении солдат, в совершенствовании их боевой выучки.

Обеспечение военнослужащих постоянным и служебным жильём по-прежнему остается нашим приоритетом. Правительство России изыскало возможность увеличить объём средств, направляемых в текущем году на эти цели более чем в полтора раза. Министерство обороны России, другие силовые ведомства должны выдержать взятые на себя обязательства по строительству и приобретению квартир. Поставленная задача по обеспечению постоянным жильем в 2010-м, а служебным - в 2012-м году должна быть неукоснительно выполнена.

До 2012 года нам следует принять и специальный закон о денежном довольствии военнослужащих. Новая система оплаты воинского труда и материального стимулирования должна существенно повысить уровень жизни военнослужащих.

Уважаемые коллеги!

Поэтому наша внешняя политика должна быть исключительно прагматичной. Её эффективность должна оцениваться по простому критерию: способствует ли она улучшению жизненных стандартов в нашей стране?

В своём предыдущем Послании я подробно говорил о приоритетах внешней политики, они остаются прежними. И мы по-прежнему за укрепление многополярности, которая, я полагаю, всё отчетливее утверждается в мире. Но могли бы мы ещё 10 лет назад, даже пять лет назад представить, что лидеры столь разных стран будут сидеть за одним столом и обсуждать финансовые, экономические, то есть, по сути, внутренние вопросы? А ведь именно так и происходит на саммитах «Группы двадцати».

Именно эти процессы я имел в виду, когда говорил в своей статье о том, что мы уже сейчас вместе занимаемся реформированием мировой финансовой архитектуры и системы безопасности, фактически модернизируем их для учёта интересов как можно большего количества государств, для формирования справедливых отношений в мировой политике и экономике.

Конечно, это ставит перед всеми нами новые задачи. Поэтому мы сами должны поменять свои подходы, больше думать о том, как выстраивать совместную работу. Мы к этому готовы, в том числе и при решении сложных вопросов международной политики, таких как проблемы ядерных программ Ирана и Северной Кореи, нестабильности в Афганистане, ближневосточного урегулирования, и других проблем, конечно.

Для выработки коллективных подходов есть универсальный механизм Организации Объединённых Наций. В последние годы, пожалуй, вообще впервые за время, прошедшее с момента окончания так называемой «холодной войны», Организация Объединённых Наций снова начала набирать обороты. И мы будем активно содействовать тому, чтобы ООН укрепляла свои позиции.

В области безопасности главные усилия сейчас сосредоточим на договоре об обеспечении европейской безопасности. Юридическое, то есть международно-правовое оформление принципа неделимости безопасности в Евро-Атлантике, становится для нас императивом, равно как и выработка механизмов практической реализации вытекающих из этого обязательств. Нас иногда упрекают, что мы всё это придумали против НАТО. Это не так. Мы свою внешнюю политику «против кого-то» вообще не выстраиваем. Но и в НАТО мы не входим. Да и ряд других государств не являются членами этого блока, а серьёзные решения, необходимые для укрепления безопасности в Европе, нужно принимать уже сейчас. И поэтому нам нужна новая, эффективная площадка. Если бы у нас был такой эффективный институт - институт, который был бы способен остановить агрессора, то у Грузии не хватило бы наглости развязать войну против Южной Осетии.

Поручаю Правительству до конца текущего года разработать чёткие критерии оценки результатов внешнеполитической деятельности для решения задач модернизации и технологического прорыва.

Нашему МИДу нужно перевести эту работу на системную основу и по её итогам подготовить программу эффективного использования внешнеполитических факторов в целях долгосрочного развития.

В следующем году мы празднуем 65-летие Победы, чествуем наших ветеранов - спасителей нашего Отечества, героев, отстоявших нашу свободу, прошедших войну, поднявших страну из руин.

Это великие люди для каждого из нас, но они являются великими не только как действующие лица грандиозной исторической драмы. Они для нас - близкие родственники в самом прямом, буквальном смысле этого слова. Мы одной крови с теми, кто победил, стало быть, все мы - наследники победителей, и поэтому я верю в новую Россию. Нужно помнить и уважать наше прошлое. И работать по-настоящему ради нашего будущего.

Мы преодолеем отсталость и коррупцию, потому что мы сильный и свободный народ, достойный нормальной жизни в современном, процветающем демократическом обществе.

Мы сами выбрали свой путь, наши отцы и деды тогда победили. Теперь должны победить мы.

«Единая Россия» взяла на вооружение идеологию российского консерватизма. Новая программа партии будет принята на съезде 21 ноября. С докладом по экономике выступит лидер партии. Видимо, с консервативных позиций.

Российское общество (его славянские корни) вполне можно считать консервативным. В обществе существуют традиции, устои, и следование этим устоям и можно считать консерватизмом как основной идеей развития этого общества. А поскольку правительство – это неотъемлемая часть народа, то консерватизм как идеология – вполне естественная черта российской политики.

В чем же консерватизм может быть выражен?
Прежде всего – в тенденции к религиозности как общества в целом, так и представителей власти. Считается, что религиозные взгляды – личное дело каждого. Но с тех пор, как по телевидению стали показывать высших правительственных чинов, посещающих в православные праздники церковь – религия уже перестала быть личным делом каждого. Посещение церкви, как членство в партии власти, стало одним из опознавательных знаков для чиновников.

Политический консерватизм выражен, прежде всего, в приверженности политической элиты сформировавшимся за 15 лет правам на экономическую собственность. И заложен этот взгляд был еще во времена пребывания В. Путина в должности Президента, когда он объявил, что пересмотра итогов приватизации в России не будет. Еще одна черта политического консерватизма, которой также следовал Президент и которую он всегда подчеркивал – верность Конституции, в том числе и в момент принятия решения о "третьем сроке".

Экономический консерватизм крайне важен для России и является главной чертой сохранения ее экономической независимости и, как следствие, политической самостоятельности. Поскольку себестоимость производства товаров на территории России гораздо выше, чем, например, в Китае или Индии, то единственный способ сохранить население – осуществлять жесткие меры по протекционизму предприятий российской промышленности. Сохранение производства (читай – населения) на территории страны за счет повышения таможенных пошлин на импорт и экспорт – пожалуй, единственный способ экономического партнерства России с остальным миром. В то же время модернизация предполагает собственную, развитую производственную базу, на которой и должна строиться инновационная экономика. Хочется верить, что новый взгляд на необходимость отечественной обрабатывающей промышленности стимулирует хотя бы ее сохранение, а затем – при наличии политической воли – ее обновление и развитие.

А вот с консервативностью геополитики все обстоит гораздо сложнее. Поддержание отечественной промышленности только за счет преференций отрезает Россию от мировых производственных центров и толкает ее в уже проверенные сектора – экспорта сырья и импорта готовых товаров. В середине 60-х годов прошлого века в Китай из России экспортировались машины и оборудование. Теперь результат диаметрально противоположный – основную долю китайского импорта составляют готовые изделия. И переломить эту тенденцию невозможно – стоимость китайской продукции гораздо ниже стоимости отечественной. Поэтому единственный способ – увеличение доли России в экспорте продукции интеллектуальной собственности. Но такая продукция очень недорого стоит, основная ценность в современном мире – дешевизна производства. И здесь перед российской экономикой стоит непреодолимый барьер.

Вот какие основные черты российского консерватизма, по моему мнению, должны присутствовать в новой программе Единой России.  

Причиной массовой драки, произошедшей в ночь на 30 сентября в московском микрорайоне Царицыно, стал спор хозяев кафе из-за кавказской свадьбы. Об этом 1 октября пишет газета "Комсомольская Правда".

Как стало известно журналистам, в драке участвовали армянские коммерсанты, владеющие тремя конкурирующими кафе на Товарищеской улице. Они поссорились из-за свадьбы, которую хотел устроить некий уроженец Кавказа. Владельцы двух кафе договорились не сбрасывать цену ниже определенного уровня, а владелец третьего снизил цену и в итоге получил клиента.

Когда хозяева двух первых кафе узнали, что клиент отнят, они предъявили претензии владельцам третьего заведения. Конфликт перерос в столкновение на улице между примерно 50 людьми, применявшими бейсбольные биты, ножи, травматические и боевые пистолеты (первоначально СМИ сообщали только о травматическом оружии).

Как сообщалось ранее, милиция застала на месте происшествия только пятерых раненых - жителей Москвы и Подмосковья. Теперь "Комсомольской правде" стали известны фамилии пострадавших. Это 32-летний Мамедов, 27-летний Мелконян, 23-летний Мрктчян, 21-летний Хачатрян и 20-летний Синонян. По данным РИА Новости, среди раненых есть четыре гражданина Армении.

По информации "Комсомольской правды", двое пострадавших находятся в крайне тяжелом состоянии и не могут быть допрошены, а остальные отказываются сотрудничать со следствием. Изначально они сообщили, что подверглись нападению неизвестных. Позднее, по данным газеты, пострадавшие заявили, что это "их дело" и они "сами разберутся". Директор кафе, выигравший спор о свадьбе, исчез и разыскивается милицией.

Это уже второй этнический конфликт в Москве за несколько дней. 26 сентября на Сиреневом бульваре северокорейцы ранили ножом в грудь вьетнамца Нгуена Динга Куанага. Соотечественники пострадавшего с целью отомстить пришли на стройку на Ивантеевской улице, где трудились северокорейцы. После произошедшей драки в больницы поступили 10 вьетнамцев с пробитыми головами и открытыми переломами пальцев.

Выделил жирными буквами фамилии москвичей. Впрочем, речь не об этом.

КП показывает один из способов эффективной борьбы с иностранными коммерсантами и гастарбайтерами. Разжигание конфликтов между соотечественниками - довольно тонкая игра, и есть вероятность, что она может окончиться плачевно для самой титульной нации. Но факт налицо - иногда действует. Причем само собой, даже без внешнего вмешательства. Вот только обидно, что коммерческая прибыль все равно вывозится - хоть в Армению, хоть на Кавказ. Или во Вьетнам, Корею, про Китай я уже не говорю - не так давно Дальний Восток бывший гарант просто подарил китайцам.

Дед сидел на буне, задумчиво глядя на море.

Пляжная жизнь шла своим чередом. Уже много десятков лет этот маленький морской городок в течение всего лета существовал только для отдыхающих. В мутной морской воде они купались, на пляжах, покрытых смесью гальки, бычков и шелухи от семечек - загорали, в прибрежных кафе завтракали, обедали и пили пиво, каждый одушевленный и неодушевленный предмет этого городка был на своем месте, удобном именно для продажи - о чем тут думать? Но я прекрасно знал, о чем он думает.

«Помню - в прошлом году я побывал в Генуэзской крепости», - услышал я от Деда.

«Перемахнул через забор, не заплатив администрации ни копейки. И совесть при этом чиста» - пытается успокоить он себя. «Ведь как к созданию этого грандиозного сооружения современная власть Украины не приложила никаких усилий. Так почему же я должен платить ей за то, что в окрестностях Судака 1000 лет назад жили наши, возможно общие, предки? Мне кажется, это лишнее – предкам мои деньги уже не помогут».

Так-так - подумал я. Раз ищет оправдания своему поступку - значит, чувствует, что не прав. Ведь в этой крепости постоянно идут археологические раскопки, идет ремонт разрушающихся стен, и это все делается за счет бюджета. Но Дед о моих размышлениях не узнал - пусть думает так, как говорит. Хотя Дед - человек понимающий, в том числе и то, что иногда заблуждается. По своему же желанию.

Вообще Дед мне нравится. Без особых претензий к жизни, скептически относящийся тому, что есть и мечтающий о том, чего нет и, видимо, никогда уже не будет. Хотя кто знает? Человеческая история насчитывает уже много тысяч лет. За это время со многими людьми произошли самые невероятные события, которые было невозможно предугадать. Но это по рассказам коллег, я ни одного подобного случая не помню.

В прошлом году же дело было так. Бродя по крепости, Дед подошел к стене, выходящей на гору Сокол.

Посмотрев через крепостную амбразуру на «доминирующую высоту» всего восточного побережья Крыма, он заметил, что по гребню горы к вершине направляются какие-то люди. Почему-то ему показалось, что в гору поднимаются студенты. Хотя почему это были студенты? Нормальные студенты в середине сентября должны учиться, а не шастать по горам. А то, что фигурки людей с расстояния в километр кажутся маленькими, еще не говорит о том, что эти люди - студенты. Рост у студентов уже далеко не детский.

Вчера на пляже Дед сидел в такой же позе. А гора Сокол видна практически изо всех мест этого городка, а тем более - с пляжа. И посмотрев на эту гору, Дед снова вспомнил и о прошлогодней вылазке в крепость, и о студентах. И ему уже вчера закралась мысль: а почему бы не подняться на вершину Сокола? Действительно, чем Дед хуже тех студентов? Да ничем не хуже! Может быть, даже лучше. Хотя, если посмотреть со всех сторон, у студентов есть самое главное преимущество - время. У Деда оно, конечно, тоже есть, как и у всех - «вся жизнь впереди». Но вот времени пожить для себя практически не осталось. Но я опять не поделился с Дедом своими соображениями. Дед, конечно, циник, и меня как циника он вполне может меня понять, но он додумается до всего и без моей помощи.

В общем, после обеда, часа в четыре, Дед поменял мыслительную позу на активную. Ни слова не сказав даже самым близким людям - соседям по пляжу - он пошел на разведку в сторону горы. Полтора километра пляжа были изучены до последнего прилавка с «Пиццей из Италии», под которым, видимо еще с прошлого года, лежали чьи-то высохшие от времени горбатые кроссовки. Пицца из Италии! Да, ко многим надписям в этом городке нужно относиться с юмором.

В самом конце пляжа Дед скользнул взглядом по столику с экскурсионными «послугами». Собственно, сам столик представлял из себя стенд с фотографиями действительно красивых крымских мест.  Но  что-то в этих фотографиях зацепило его взгляд. А, вот оно что! Среди фотографий блеснули живые человеческие глаза и лицо паренька, реализующего «послуги». Прямо под этим лицом помещались четыре фото с общим заголовком «Гора Сокол». Дед задал волновавший его вопрос: а как попасть своим ходом на эту самую гору? Мне было крайне интересно, что же реализатор ответит.  Московский аналог такого реализатора мог бы выдать ответ с любым направлением ближайшего следования Деда. Но то ли московские традиции еще не дошли до этих мест, то ли вид Деда располагал к откровенности, но только паренек ответил, что он сам не бывал на этой горе, но знает, что нужно идти по дороге в Новый Свет до Чертова пальца. Рядом с этим «пальцем» будет тропинка, которая и выведет на вершину Сокола. На вопрос Деда, как ему узнать этот «палец», замаскированный в фотографиях реализатор ответил, что мимо «пальца» не пройдешь, его спутать ни с чем невозможно.

Все, подумал я. Вот и настал один из тех моментов, которые определяют судьбу этого человека. Собственно, все время жизни состоит из пустых отрезков, соединяющих точки бифуркации. Именно эти точки и определяют все, что будет дальше. Это те моменты, когда человек делает выбор и принимает решение. Но человек слишком слаб и осторожен, чтобы резко менять свою жизнь, он всеми силами уклоняется от принятия решения либо принимает его так, чтобы ничего не менять. Поэтому и жизнь большинства обывателей предсказуема и неинтересна - в этом я давно убедился на личном опыте.

Так вот, в жизни Деда настало такое время. Точка бифуркации. Я понял, что его дальнейшая судьба уже определена горой и «пальцем», указующим на нее. А ведь в этом походе с Дедом могли произойти реальные неприятности. Например, он мог упасть со скалы, получить какую-то травму - ведь у него были сломаны два правых ребра и осталась проблема с левой ногой. К тому же в горы не принято ходить в одиночку - из соображений элементарной безопасности. В горах всегда повышен риск оступиться, упасть, а после этого остается рассчитывать только на постороннюю помощь. Но Дед в этот момент просто забыл обо всем - и я не стал его разубеждать и напоминать о возможных проблемах этого похода. Мне было интересно, что же будет с Дедом дальше.

Два месяца назад Дед решил реализовать свою многолетнюю мечту - прыгнуть с парашютом. И это решение было очередной «сильной точкой» в его жизни. Дед мыслил так: нужен ли он еще этому миру? Если нужен - прыжок закончится удачно. Если нет... Ну что же, если нет - природа так или иначе избавляется от своего балласта. Тогда, в день прыжка, за час до взлета, пошел дождь, трава на поле намокла и стала очень скользкой. Дул сильный ветер, и начлет на аэродроме не дал разрешения на прыжки. Такая же ситуация была и на следующий день. Дед так и не прыгнул, его мечта осталась мечтой. Природа не позволила в тот день Деду испытать свою «нужность». Я не могу предсказывать будущее. И никто не может, ибо все события в мире случайны и предсказуемы с определенной вероятностью, эта вероятность давно определена, и Дед это прекрасно знает. Но он - просто человек, а в любом человеке живет ожидание чуда. Жизненные ситуации, их причины и возможные следствия постоянно крутятся в головах людей, порождая иногда самые причудливые занятия - толкование снов, астрологию или гадание на кофейной гуще. Из того, что Деду так и не удалось «парашютироваться», он мог делать разные выводы. Пусть поразмышляет на досуге, что это было - простая случайность, знак того, что он пока не все сделал в своей жизни или что-то еще.

Кстати, месяц назад Деду тоже крупно повезло. Дело было в гараже его друга. Ну что его туда понесло... Ах, да, зачем-то понадобилась отвертка. Лампочка в гараже перегорела, темнота - глаз выколи. Дед помнил, что отвертки лежат на стеллаже напротив двери. Он туда и пошел, ничего не видя и вытянув вперед руки.  Но, как и должно быть в приличном гараже, в середине пола была смотровая яма. Только за день до этого его друг снял с этой ямы крышку, а закрывать не стал - в этот гараж без его разрешения никто не мог зайти. А Дед зашел. Естественно, в темном помещении он ожидал, что скоро будет стена, и она будет впереди. Открытый люк в полу как-то не предполагался. Когда правая нога Деда наступила в пустоту, он ничего не успел сообразить, только в полете расставил руки в стороны. Это его и спасло. Проехавшись ребрами по краю ямы, Дед повис над ней, зацепившись ногой за один край, а рукой - за другой. Два ребра были сломаны, левая нога отказывалась гнуться. Но, когда вкрутили новую лампочку и заглянули в яму, стало видно, что в центре ямы стоял стул, а у стенки лежали колеса. Так что, если бы остались целы ребра - они ему, скорее всего, не пригодились бы. Так что две проверки на «нужность» Дед уже прошел. Интересно, что будет в третьей.

Пока я все это вспоминал, Дед вышел на дорогу в Новый Свет, намереваясь провести разведку на местности. Неожиданно дорога вышла на развилку. Куда идти - влево или вправо? Навстречу шла женщина, по-виду - из местных. Дед  спросил про Сокол - в какую сторону идти. На что женщина с совершенно серьезным видом ответила, что, если у Деда есть соответствующая подготовка, то идти нужно налево примерно с километр, с правой стороны дороги будет Чертов палец, нужно подняться к нему, ну а дальше скалолазное мастерство и помощь проводника выведут его на вершину. Но, добавила она, если нет проводника или подготовки, то на гору лезть лично она не советует. Дело в том, что каждый год по вызову приезжает бригада спасателей снимать с горы легкомысленных отдыхающих, которые не в состоянии спуститься вниз сами. Про себя женщина сказала, что сама она - не местная, но приезжает сюда регулярно и о подобных случаях порядком наслышана. Услышав эти слова, решимость Деда к горному путешествию значительно поубавилась. Поблагодарив эту добрую женщину, он отправился дальше - посмотреть поближе на «палец» и попытаться самостоятельно оценить обстановку.

Пропетляв по «серпантину» около километра, Дед дошел до тропинок на Чертов палец.

 

Да, спутать «палец» действительно ни с чем невозможно. На высоте примерно 100 метров над дорогой из горы торчит скала, формой похожая на кончик пальца - высотой метров десять и шириной (читай - толщиной, если речь идет о пальце) метра три. Дед стал изучать видимую часть горы. От дороги до нижней части «пальца» вели тропинки, поднимающиеся круто вверх - обычная осыпь из щебня. Чуть выше «пальца» начинался гребень горы. Вершины с дороги не было видно, но хотелось верить, что до нее можно добраться по гребню. Наклон тропинок был местами градусов под 45. Снизу было видно, что тропинки проложены людьми, поэтому подняться по ним было вполне возможно.

Я видел, что Дед колеблется. Слова доброй женщины вроде бы отбили у него охоту к покорению горы, но кажущаяся простота подъема добавила ему утраченной ранее решимости. Дед провел детство в горах, он знал неприятности неизвестных подъемов и спусков. Подниматься на гору относительно легко - снизу видны и тропинки, и все сложности подъема, а вот при спуске видно гораздо меньше. Можно спуститься к обрыву, и в этом случае главное - вовремя его заметить. Если заметил - придется снова подниматься и искать другой путь. То есть при подъеме нужно запоминать маршрут, чтобы при спуске, когда накапливается усталость, понапрасну не расходовать силы. Он помнил и про сломанные ребра (а забыть про них невозможно, особенно когда от усталости приходится дышать глубже), и про больное колено, и про то, что одному лучше в горы не идти. Но непонятное и многим неизвестное чувство уже увлекло его. «Умный в гору не пойдет»... К Деду это в тот момент не относилось. Он собрался идти, да еще и один! На его флаге были написаны «Свобода и независимость», и это для него было важнее, чем чувство относительной безопасности. Мне вспомнился распорядок дня барона Мюнхгаузена: 6 - подъем; 7 - разгон облаков; 8 - подвиг; 16 - война с Англией. Итак, часы жизни Деда отщелкнули: завтра в девять утра - подвиг. Причем подвиг, радость от которого даже не с кем будет разделить.

Приняв такое решение, Дед решил пройти еще чуть-чуть вперед и узнать, далеко ли до поселка Новый Свет. Рядом с «пальцем» находился километровый столб с цифрой «3». Мне и самому было интересно, сколько же все-таки километров от Судака до Нового Света - Деду говорили и про пять, и про восемь километров.

Пройдя минут пять, Дед увидел двух мужчин, идущих навстречу. На горных дорогах любой человек - редкость: большинство передвигается на своих автомобилях. У кого их нет - на общественном транспорте. Пешая ходьба по горным дорогам в Крыму не популярна. Поэтому встречные люди, как правило, общаются. И не только потому, что им нужна какая-то информация. Это - желание объединиться с такими же, как они, и невысказанное презрение к тем, кто на колесах.

- Подскажите, далеко ли  до Нового Света? - спросил Дед.

Люди ответили - сначала один, потом другой. Ответ первого был прост и понятен:

- Новый свэт? Йес, йес! - произнес он.

Ответ второго был еще проще. Он подключил международный язык мимики и жестов, замахал руками в направлении нашего движения и произнес:

- Новый свээт! Тудаа, тудаа! - с характерными «т» и «д», произносимыми на выдохе.

Вот ведь как интересно устроена жизнь! На одном километре крымских дорог пешком передвигается минимальное количество людей. Подсчитать их можно, пользуясь одним пальцем одной руки. И первые люди, которых мы встретили, оказались англичане (не берусь судить, из каких они - из оксфордских, кембриджских ор лондонских). Лайф, понимаешь, из лайф.

Дед тоже удивился такому обстоятельству. Так и не получив ответа на свой вопрос, он зашагал дальше. Пройдя еще минут десять, он увидел женщину. Она также  шла навстречу, была одета по-спортивному - в майку, шорты и кроссовки. Дама была далеко не молодого возраста - лет уже под семьдесят. Впрочем, при чем здесь возраст? Дед задал ей тот же самый вопрос - далеко ли до Нового Света. На что дама ответила:

- Вы еще не прошли и половины пути.

- Подскажите, а вы когда-нибудь поднимались на гору Сокол? - безнадежно спросил Дед.

 - Конечно, поднималась, - охотно отвечала она, - и неоднократно!

Дед застыл на месте. Допустим, в молодости женщина еще могла лазить по горам. Но оказалось, что ее воспоминания были двухмесячной давности. Объяснив Деду то, что он, собственно, и сам знал - про тропинки и про Чертов палец - она добавила, что после «пальца» нужно держаться поближе к горе, не уходить в сторону, а дальше действовать по обстановке. Взглянув на ноги Деда, она добавила, что пляжные тапочки для такого похода не годятся, нужно одевать кроссовки - как на ней сейчас. Про вызовы спасателей - это, скорее всего, местные байки. Они разговорились. Дама сказала, что сама она живет в городе, сейчас на пенсии. Чаще всего занимается хозяйственными делами. Но, когда позволяют обстоятельства, то есть не донимают родные с просьбами об обедах она одевает кроссовки и идет купаться в море. Причем не на городские пляжи. По ее словам, купаться там, где пляж - будь то Судак или другой населенный пункт - она просто не может: по ее мнению, там слишком грязная вода. Она идет примерно половину пути Судак - Новый Свет и спускается от дороги к морю. Дорога здесь расположена на высоте около ста метров. То есть она потратит лишний час на дорогу пешком, но искупается в чистой воде.

За разговором Дед занял весьма вольную позицию, поставив свою ногу на бетонный отбойник у края дороги. Неумолимо повинуясь закону подобного поведения, дама поставила свою ногу туда же. Здесь я ее повнимательнее рассмотрел. Кожа на лице, руках и ногах женщины вполне соответствовала ее возрасту.  Деструктивное влияние солнца, моря и ветра давало о себе знать. Но форма ног бабушки меня, мягко говоря, удивила. Конечно, кожа женщины была сухая, местами шелушащаяся и далекая от совершенства. Но под этой кожей отчетливо просматривались мышцы - безо всякой дряблости, желейно-кисельного колыхания и целлюлита. Превосходной формы икры и бедра бабули привели меня в полный восторг. А Дед, слушая историю о том, что лучше этого городка нет места на крымском побережье, размышлял - а так ли, собственно, хороша жизнь в большом городе, например, Москве, где сидяче-стоячая работа, развитая система бытового комфорта и минимальная затрата физических усилий приводит к деградации прекрасного подарка природы - собственного тела. Люди, которые всеми силами стремятся вырваться из мелких городков и поселков, переехать в большой город, совершенно этого не поймут. Наверное, в Африке не понимают, как можно любить бананы.

Поблагодарив бабушку и пожелав ей здоровья и удачи, Дед завершил свой солнечный день тем, что нашел на дороге спуск к морю и искупался. Домой мы попали только после захода солнца. Пример бабушки оказался очень кстати: вода вдали от пляжей на самом деле вызывала удивление непривычной чистотой.  Тут же Дед вспомнил, что раньше, в другом морском городе, он ходил купаться на самый дальний пляж - вернее, место, которое когда-то было пляжем. Чистота той воды была удивительной. Хорошо, что на крымском побережье еще остались места, где мало народа, идти нужно несколько километров и только пешком.

На следующее утро было решено выйти часов в восемь - пока прохладно и солнце не жжет. По предположениям Деда, от дома до Чертова пальца было ходу около сорока минут. До вершины идти предполагалось часа два, отдых на вершине - полчаса и спуск вниз должен был занять около двух часов. До дома - те же сорок минут. То есть часов через шесть все должно быть закончено.

Вышел он с опозданием, то есть в девять. И двинулся в сторону, абсолютно противоположную как по сути, так и по направлению. То есть на рынок. Купив там великолепных персиков и быстренько их проглотив, Дед спустился на набережную. Заглянув в кафе с часами, единственными на всем побережье, показывали время - 10:15. Это время и стало началом старта. Больше часов на пути просто не было.

Благополучно миновав путь от пляжа до тропинок к Чертову пальцу, Дед стал подниматься в гору. На нем были кроссовки без носков - чтобы легче было вытряхивать песок и щебень, причем в левой была рваная дыра размером с советский пятак. На голове - бейсболка. В левой руке - бутылка с водой, в правой - шорты и майка, которые он снял с себя перед стартом. Идти по наклонной тропе, состоящей из осыпавшегося щебня, было не слишком комфортно. Поскольку это было все-таки не публичное место, облегчить движение помогала поза «на четвереньках». Все-таки человеческие гены дают о себе знать. Что бы там ни говорили РПЦ и Захария Ситчин, это положение для людей - самое устойчивое, так как являлось когда-то естественным для человеческих предков.

Примерно на середине подъема до  Чертова пальца Дед увидел человека в каске, вышедшего из-за скалы. Затем - еще одного. И еще. И еще. Всего их было восемь, из них две девушки. Судя по возрасту - студенты, отмечавшие начало занятий таким оригинальным образом. Не знаю, почему деду на этой горе видятся одни студенты? Молодость вспомнил... Это могла быть просто группа туристов, в конце похода - значок или другой знак отличия от «непосвященных». Просто люди со сходными интересами часто оказываются сходного возраста. Ладно, не буду разубеждать Деда. Пусть это будут студенты. Видимо они, в отличие от Деда, не ходили утром на рынок, поэтому уже спускались с вершины. В этом был свой смысл - начиналась жара. У последнего каска была не на голове, а каким-то образом закреплена сзади. Он сказал, что наверху - очень сильный ветер и чтобы Дед оделся потеплее. Как иногда кстати бывает актуален студенческий юмор!

  Крым. Судак. Первый день осени. Взгляд изнутри - часть 2 (продолжение)

 

Крым. Судак. Первый день осени. Взгляд изнутри - часть 1 (начало)

Дед добрался до Чертова пальца, отдохнув всего один раз и только единожды вытряхнув щебенку из левого кроссовка (не думаю, что это слово хоть как-то склоняется, но мы должны быть творцами родного языка).

Обогнув его слева, он сделал привал на ровной площадке.

Дальше, по его вчерашним предположениям, щебенка кончалась, нужно было выходить на гребень горы и по нему подниматься на вершину. Вблизи все оказалось немного не так. Выше «пальца» скала была почти отвесная, а на гребень можно было попасть только по щебенке, проходившей по мелколесью. Эта щебенка постоянно скатывалась откуда-то сверху, и стало понятно, что наверху - люди. Действительно, скоро из кустарника показались двое мужчин. Поздоровавшись, Дед спросил, что там интересного на вершине и как туда легче попасть. В ответ он услышал примерно то же, что сказала вчерашняя спортивная бабуля. То есть нужно взбираться по щебенке, прибегая к помощи кустов и держась ближе к скале, а затем в удобном месте залезть на скалу, дойти до гребня и по нему - уже до вершины. Еще немного отдохнув, Дед полез, прибегая к позе предков и размышляя о том бедняге, который вызывал спасателей. Подъем был не такой уж сложный. Спасатели могли снимать с этой горы только человека, не способного самостоятельно передвигаться. Причины могли быть разные - например, психологический тормоз из-за страха двинуться дальше. Говорят, такое бывает. Или, например, травма. Но, поскольку мы на курортном юге, то основная причина странности поведения в этих местах -  вдупелинупьянство. Днем позже Дед подслушал на пляже историю про этих спасателей. Какой-то украинский начальник решил вспомнить молодость и полез на эту гору. Что там с ним произошло - история умолчала, но он действительно каким-то образом вызвал спасателей. Эти спасатели очень долго искали хотя бы один рабочий вертолет по всей «незалежной державе». Найдя один-единственный (может, и последний), они вызволили начальника из горного плена. Вся эта история услышана с чужих слов и не может, конечно, претендовать на достоверность.

Немного отдохнув, Дед открыл бутылку воды, купленную в киоске на берегу. Что это была за вода - неизвестно. Пластиковая поллитровая бутылка была в заводской упаковке. Но это, по впечатлениям Деда, была самая невкусная вода, которую он пил в своей жизни. Неприятный вкус сопровождался сильнейшим запахом какой-то пластмассы. Разумеется, вода в конце концов была выпита, но во рту Деда до самого вечера оставалось ощущение только что прожеванного целлофанового пакета. Радовало то, что проблем со здоровьем после этой воды не было. Известно, что тела городских жителей насыщены чем-то таким, что после смерти не позволяет им в отведенный природой срок естественным образом разложиться в земле. Предполагаю, что вода с подобным составом весьма способствует такой мумификации.

Гора Сокол состоит из двух частей: со стороны моря - практически вертикальный обрыв трехсотметровой высоты, ниже - более пологий спуск к воде. Другая сторона горы пологая, покрыта мелколесьем, растущим на щебенке и торчащих ото всюду скалах. Обе стороны разделены гребнем, проходящим через вершину.  Гребень со стороны города начинается у Чертова пальца и заканчивается ближе к Новому Свету.

На пути между «пальцем» и нижней частью гребня Дед остановился только однажды, глотнув воды. То, что вода с таким вкусом и запахом не испортится до конца нынешнего века - было очевидно. Производителю стоило бы запатентовать способ консервации.

Наконец-то Дед добрался до гребня и взглянул  вниз, на море. Е-п-р-с-т!!! Зрелище было страшным и очаровывающим. Он стоял на нижней части гребня. С этого места было видно только море, часть Генуэзской крепости и городские пляжи.

Высота  была примерно вдвое большей, чем гора Алчак (152 метра), ограничивающая городок с восточной стороны. Забыв обо всем - о ребрах, о  больной ноге и об остальных проблемах - Дед смотрел вперед, на горизонт, пытаясь понять, где же кончается небо и начинается море. Нежный пух облаков вносил хоть какие-то ориентиры в бесконечную синеву неба. Ниже облаков небо плавно переходило в море. Солнце образовало над его поверхностью легкую дымку, которая полностью размывала линию горизонта. Все, кто хотя бы раз был на море, знают, что все разнообразие его оттенков - от салатовых до темно-синих - не поддается словесному описанию. Полотна художников-маринистов хоть как-то передают это впечатление. Но смотреть даже на самую лучшую картину - это то же самое, что пытаться узнать вкус пищи, глядя на тарелку с едой. Шум ветра, запах горного воздуха и собственного тела, тепло солнца и еще миллионы мельчайших ощущений, даже вкус пластмассовой воды слились воедино, и Дед сказал вслух: «Вот и все. Мне больше ничего не надо». Похоже, именно ради таких мгновений и живут люди. Именно такие моменты, когда человеку больше ничего не надо, и называются счастьем. Приятным моментом для людей является то, что это – только мгновения. Иначе от долгих ощущений такой интенсивности человек может просто сойти с ума.

Без привычки смотреть вниз Деду было жутко. Вдоль горы в сторону моря дул сильный ветер, о котором и предупреждал последний встретившийся внизу «студент». Испытывать судьбу Дед не стал, поэтому ближе чем на метр к обрыву не подходил.

Последняя часть пути до вышки была самой длительной, но лишенной каких-то неожиданностей. Дед шел по гребню, периодически перелезая через края горных пластов, которые часто встречались на горе. Бутылка с отвратительным пойлом - газированной водой - постепенно пустела, шорты и майка были в другой руке и не стесняли движения. Горизонт, закрытый с одной стороны горой, открывался все шире и, наконец, стал полностью виден поселок Новый Свет и все три его бухты. Случайно взглянув на содержимое своей правой руки, Дед с удивлением обнаружил, что несет только шорты. Осмотрев их с обоих сторон и на всякий случай пошарив в одном из шести карманов, он не обнаружил майки. Рысканье глазами по окрестностям также ничего не дало. Ну что же, решил он, придется идти назад - искать пропажу. Я ему напомнил, что с вершины он все равно пойдет обратно. И шанс найти майку у него все-таки будет. Он ответил, что гора - не дорога и по тому же пути вернуться практически невозможно, Но, подумав немного, Дед с долей сожаления пошел вперед, к вершине и без проблем до нее добрался.

Ощущения от достижения вершины Сокола были не такими острыми, как при выходе на гребень. Все-таки первое чувство - самое сильное и помнится долго, как и первая любовь. Не ограничивая себя временем, Дед осмотрел все, что окружало гору, на несколько десятков километров вокруг.

Справа прямо под горой стоял корпус дома отдыха Дельфин, недостроенный еще с советских времен и заброшенный ставшей вдруг несостоятельной украинской властью, чуть дальше лежал поселок Новый Свет, видимый как на ладони, с пляжем и всеми его бухтами, разделенными горой Коба-Кая и мысом Капчик, далее просматривалось все побережье вплоть до легендарной горы Аю-Даг, практически невидимой из-за дымки над морем.

По левую руку располагались Генуэзская крепость, Судак, мыс Алчак и мыс Меганом, чуть левее - крымские горы с выделяющейся горой Кара-Оба, за которой находился невидимый с этой стороны поселок Коктебель. Отсюда можно было оценить размеры горы Алчак. С Алчака был отлично виден весь Судак. С высоты же Сокола Алчак казался совершенно неприметным холмом.

Если стать спиной к морю, прямо перед глазами оказывается еще более высокая гора - Перчем.

Геодезическая вышка стояла на каменной площадке, на которую Дед попытался улечься, чтобы привести свои чувства и мысли в порядок.  В таких местах думается о чем-то высоком, главном - о далеком прошлом и будущем, о тех людях, которые когда-то жили здесь, оставили о себе память - крепость, а сами ушли в прошлое. Но затея не удалась: сломанные ребра дали о себе знать и не позволили лечь на эту площадку. Пришлось просто сесть на выступ горы, имеющий форму ступеньки, и в сидячем положении подумать о своем.

Не прошло и пяти минут уединения, как откуда-то снизу, из-под самой земли (естественно - из-за склона горы) показалась бейсболка, а затем и мужская голова. Потом появился и сам мужчина с морским биноклем на шее. Следом за мужчиной в той же последовательности выплыла женщина - видимо, его жена. Затем показался паренек лет тринадцати, обутый в сланцы - их сын. Женщина тут же отошла метров на тридцать и уселась на выступ в позе «лотос», повернувшись лицом к солнцу. Дед поздоровался с пришедшими и спросил, не встречалась ли на их пути зеленая майка.

- Нет - ответил мужчина, - не встречалась. - А вы откуда пришли?

- Из Судака.

- А мы - из Нового Света.

Тут я вспомнил двух мужчин, с которыми Дед разговаривал около Чертова пальца. По их словам, по гребню горы можно дойти до вершины и спуститься прямо к Новому Свету. Видимо, эта троица прошла как раз по этому пути. То, что паренек был обут в обыкновенные сланцы, говорило о том, что путь с той стороны попроще, чем со стороны Чертова пальца.

Посидев минут пятнадцать, Дед решил, что пора двигаться в обратный путь. Все это время, пока он сидел на скале, женщина-«лотос» даже не двинулась с места, видимо, погрузившись глубоко в нирвану. Попрощавшись с адекватными представителями худшей половины человечества - отцом и сыном - Дед пошел в обратном направлении. Нужно было  ориентироваться по запомнившимся при подъеме меткам - скалам и деревьям. Кстати, дерево на этой горе - понятие весьма условное. Размер среднего дерева не превышает размеров московского куста акации. Но, поскольку этих «кустов» немного, они могут служить неплохими ориентирами при спуске. Стараясь идти по пути своего подъема, Дед оглядывался по сторонам в поисках майки. Но он ее так и не нашел - или шел по другому пути (все-таки, повторюсь, гора - это не дорога), или ветер унес этот предмет одежды с горных высот прямо в Черное море - теперь уже невозможно сказать. За то время, пока Дед был на горе, ветер не прекращался ни на минуту.

Спуск прошел без каких-то проблем и занял около часа. Выйдя на дорогу, Дед последовал примеру вчерашней спортивной бабушки и по ближайшей тропинке спустился к морю. Все-таки такое приключение порядком вымотало его, и он решил освежиться. Море оказалось не так уж и близко - дорога шла на высоте метров около семидесяти. Предвкушение морской прохлады заставили забыть о неприятностях спуска и последующего подъема. Добравшись до берега, Дед сразу понял: это пляж нудистов.

Лучше сказать так: на пляже были люди с разной степенью обнаженности - и полностью, и частично. Все они мирно пребывали в одном месте и абсолютно друг другу не мешали. Дед, конечно, мог «приколоться» и присоединиться к первой группе, но решил, что это нужно было делать в начале отдыха и регулярно. Дело в том, что у нудистов все тело покрыто равномерным загаром. Дед, как культурный человек, на пляже следует соображениям (или заблуждениям?) приличия и носит купальную принадлежность под названием «плавки». Регулярное употребление этой одежды приводит к тому, что тело под плавками не загорает. Поскольку Дед уже давно на море, загар у него явственный. Поэтому, если на нудистском пляже Дед снял бы плавки, обнажив незагорелые места, то его не поняла бы ни одна группа товарищей - ни первая, ни вторая. Поэтому он решил остаться в плену практикуемой морали и плавки снимать не стал.

Вода была чистейшая. Порадовало также отсутствие на пляже отходов человеческого быта: бутылок, стаканчиков, пакетов и прочего мусора. Вряд ли в этом месте кто-то из городской администрации дал команду следить за чистотой. Люди убирали за собой сами! За сегодняшний день мы с Дедом попали на второе подобное место. На горе Сокол также не было остатков человеческой жизнедеятельности. Собственно, пустая бутылка из-под отвратительной газировки тоже была в руках Деда - пока на его пути не встречалась ни одна помойка. Набрав в эту бутылку чистейшей морской воды, Дед покинул это благодатное место и снова поднялся на шоссе.

Сегодняшний план был выполнен. Можно было возвращаться назад, идти на пляж и предаваться любимому делу - пляжному безделью и наблюдению за отдыхающими. Дед говорит, что человек отдохнул тогда, когда хочется домой, на работу, к родным. Но ни на его, ни на моей памяти пока не было такого момента.

Дед пошел по шоссе налево, в сторону Нового Света.  Он решил, что уж если случай довел его до середины пути в Новый Свет, то имеет смысл пройти этот путь до конца - ведь за три года пребывания в Судаке он там ни разу еще не был.

Дорога заняла меньше часа. На последнем километровом столбе была написана цифра «6». За ней дорога поворачивала влево, появились жилые дома, какие-то заборы - в общем, дорога пошла по поселку, по которому пришлось идти еще приблизительно километр. Как-то незаметно асфальтовое шоссе превратилось в тротуарную плитку, окруженную кипарисовыми аллейками и тропинками, и впереди показалась набережная.

Она была короткой, ничем особым не примечательной, кроме занявших всю ее и так небольшую ширину торговых тентов. Порадовала чистота и природная красота этих мест - с одной стороны склон горы Сокол с естественными каменными пирамидками по всему склону, с другой - гора Хоба-Кая, высота 165 м над уровнем моря.

Целью путешествия в Новый Свет был осмотр поселка и проход к местным достопримечательностям, о которых Дед наслушался в судакских ресторанах. Там рассказывали о красоте можжевеловой рощи и Царском пляже.  Пока ни того, ни другого не было видно.

Вдруг Дед услышал, как кто-то из идущих впереди спрашивает про тропу Голицына. Да, про эту тропу он слышал неоднократно. Нужно будет осмотреть и ее.

Начало тропы скрывалось за калиткой в заборе. Вход на тропу был платный и стоил 15 гривен, или 60 российскиих рублей. К счастью, в кармане нашлась эта сумма. И даже больше - оставалось еще 5 гривен мелкими купюрами. Дед обрадовался, что эти деньги остались - вдруг они понадобятся на обратную дорогу. К тому же, судя по надписи на маршрутках, как раз столько и стоил проезд - 5 гривен. Как выяснилось позже, на маршрутках действительно стояла цифра «5», но это была не стоимость проезда, а номер маршрута. Проезд стоил 2,5 гривны. При этом Деда порядком смущало то, что на нем из верхней одежды были только шорты и бейсболка, а майка исчезла в неизвестном направлении. Посадят ли в автобус в таком виде?

Ребята, охраняющие Тропу Голицына от любителей бесплатных удовольствий, сказали, что «тропа» имеет протяженность 2,5 километра и заканчивается как раз можжевеловой рощей.

Тропа Голицына - красивейшая тропа, со стороны моря огибающая гору Коба-Кая и через мыс Капчик выходящая к Царскому пляжу. Частично она вырублена в скале, где-то на ней насыпан грунт. Гладкого, ровного места на «тропе» нет - нужно постоянно смотреть под ноги. При этом смотреть вниз совершенно не хочется, внимание отвлекают (а лучше сказать - привлекают) красоты местной природы, и прежде всего - море. Почему море в Новом Свете такое чистое - совершенно не понятно. По крайней мере, вдоль всей «тропы» вода была чистейшая.

Дед рассуждает так: Когда я смотрел на новосветскую бухту с вершины Сокола, вода ничем не отличалась от воды судакских пляжей. Около берега  - та же замутненная желтизна, которая постепенно голубеет и уже метров за 300 от берега приобретает цвет морской синевы. Правда, мутное море только вдоль пляжей. Внизу же «тропы» - море со скалами. В воду заходить не удобно, поэтому отдыхающих в море нет. Значит, муть в морской воде создают все-таки люди и отходы их жизнедеятельности, права была вчерашняя бабушка. Видимо, я был не прав, когда думал, что морская муть - от пляжного песка.

Неожиданно «тропа»  привела Деда к интересному месту. «Тропа» шла приблизительно в пяти метрах выше уровня моря и была отгорожена от него каменной кладкой. Сверху навис шатер из скалы, а чуть дальше «тропа» вела в грот глубиной метров около двадцати.

В глубине грота находилось некое загадочное сооружение. Очень похоже на колумбарий - я эти вещи хорошо знаю. Побродив по гроту, Дед подошел к кромке воды, снял с себя единственную свою верхнюю одежду - шорты - и с огромным удовольствием искупался. Позже выяснилось, что это прекрасное место называется «грот Шаляпина» или «грот Голицына», а в стене колумбария хранили вино.

Дед прошел «тропу» до самого конца. Это действительно красивейшее место из тех, что он видел в Крыму. Неприятный момент поджидал Деда в конце. Оказалось, что раньше «тропа» проходила по пещере, которая пронзает мыс Капчик насквозь и соединяет Синюю и Голубую бухты. По легенде, в этой пещере когда-то кого-то насмерть убило отвалившимся от свода булыжником, и с тех пор проход по пещере закрыли. Украинская власть  сделала очень просто: у входа в пещеру поставила железную решетку, причем не от самой тропы, а в пятиметровом угублении. Дед, конечно, пройти мимо такого места не мог. Он подошел к решетке. В нос ударил резкий запах мочи, перед его внутренним взором пронеслось множество общественных туалетов с очком и пристеночным желобком, в которых ему приходилось когда-то бывать, где с момента сдачи в эксплуатацию никто не убирал. Но ведь это - не пристанционный сортир. Это - природный музей и даже историческое место... Нюхнув околопещерного воздуха, Деду стало стыдно за все человечество вообще и за администрацию этого места в частности. Дед не против техники безопасности и железных решеток. Но напротив решетки можно было бы поставить бесплатный или даже платный туалет - такую синюю будочку. К общенародным желаниям власть все-таки должна прислушиваться, а иногда и принюхиваться. Стараясь больше выдохнуть, чем вдохнуть, Дед быстрым шагом удалился от этого места. Пещерное амбре так глубоко въелось в его легкие, что вплоть до самого вечера он чувствовал этот прощальный голицынский дух. Печальный финал. Сильнее всего запоминается именно последнее впечатление - думал Дед. Так частенько бывает: приезжаешь из отпуска, весь такой отдохнувший, расслабленный. Но когда по дороге от вокзала до дома тебе пару раз наступят на ноги, какой-то уродец чихнет на тебя или проезжающая машина обольет грязью - все, как будто никуда и не ездил, а сидел в Москве и получал все тридцать три столичных удовольствия.

Так печально закончилась тропа Голицына. Впереди был последний отрезок - можжевеловая роща. Ее необходимо было пройти - иного выхода с «тропы» не было.

Идя по роще, Дед пытался разобраться с тем, что он видел. К своему стыду, он слышал слово «можжевельник», но не знал, как он выглядит. Деревья, вдоль которых шла дорога, Дед привык называть «туя». Почему роща можжевеловая, а не туевая? Хотя второе звучит не слишком романтично. А может быть, это разные растения, и можжевельник там тоже был? К экскурсиям подходить - узнать правду - у Деда уже не было ни желания, ни возможности: силы были на исходе. Тем не менее, проходя мимо одного из гидов, он услышал, что внизу, под землей, расположены подвалы Новосветского завода шампанских вин.

Дед тут же вспомнил, что при подходе к новосветскому пляжу, среди кипарисовых аллеек стояло здание заводской столовой. Бросился в глаза плакат рядом со столовой, бело-красный, с портретом Ленина. Рядом с портретом - его цитата о том, что советские люди должны хорошо питаться в подобных столовых, и тогда коммунизм будет построен однозначно.

Как показал ход истории, Владимир Ильич ошибся. До коммунизма сегодня гораздо дальше, чем при жизни вождя мирового пролетариата. Хотя, может быть, главная вина тому - отсутствие пролетарских столовых? Есть еще и другой вариант: история человечества еще не закончена, развитие общества идет по спирали. Может быть, общество сейчас находится в фазе угасания, за которой, скорее всего, последует фаза развития. Но, повторюсь, будущее не дано предугадать никому, оно - цепь случайных событий, которые можно только предположить.

Наконец-то и можжевело-туевая роща закончилась, путешествие Деда подошло к концу. Теперь его волновали две вещи: хватит ли пяти гривен в его кармане, чтобы оплатить маршрутку до Судака и принято ли в Крыму ездить в маршрутках без майки. Оказалось, сомнения Деда были совершенно напрасными - денег хватило. В автобус удалось попасть без проблем - водителю было абсолютно все равно, в каком виде ездят люди в салоне. Его больше волновал финансовый вопрос. Когда вошедшие расселись по своим местам, прозвучала команда: «Кто хочет ехать стоя - заходите». Зашло примерно столько же. Было похоже, что рессоры автобуса прогнулись в другую сторону. А ведь дорога в Судак типично горная - с одной стороны гора, с другой - обрыв. Сломался лист, лопнула шина, занесло на повороте - и через несколько секунд внизу можно будет найти только мятую автобусную будку с фаршем внутри. Дед думал так всегда, когда ездил по горным дорогам, особенно на Кавказе. В этот раз доехали без проблем. К дому Дед подходил в начале седьмого, то есть путешествие заняло около восьми часов.

- Ну что - спросил я Деда - кого благодарить за сегодняшний день?

- Судьбу - ответил Дед.

- А при чем здесь судьба? Кто все это придумал и довел до конца? Может, все-таки ты сам? Кто все-таки кем управляет? Человек своей судьбой или судьба человеком?

Дед ничего не ответил. Его главной задачей было добраться до дома и куда-нибудь сесть. Еще лучше – лечь. Но такие разговоры мы ведем постоянно. Дед интересуется подобными вещами. Думает, что сможет узнать, как все происходит на самом деле. «Может-то он может, да кто ж ему даст?» - вспоминается анекдот о том, может ли слон съесть вагон бананов. Конечно, никто не даст. Есть множество вещей, о которых человеку лучше не знать. Я об этом знаю чуть лучше Деда. Ведь я - то, что у людей называется «душа». А Дед - никакой не дед, хотя ему уже 47. Или – еще 47. Ведь он – микроскопическая часть моей сущности. Пустой отрезок, соединяющий точки бифуркации.

Тиньков по природе свой создатель. Он предпочитает создавать какой-то бизнес, а затем продавать его более крупной компании. Сам предприниматель считает, что это связано с тем фактом, что для него гораздо проще сделать что-то новое, чем поддерживать существование чего-то уже существующего. Кроме того, создавать новое просто интересно.
Сегодня в компаниях Олега Тинькова в совокупности работает порядка 1500 человек. Интересно, что в середине 90-х у Тинькова была и своя звукозаписывающая студия, которая открыла России такие группы, как «Кирпичи» и «Ленинград». Затем был бизнес по производству пива, рестораны под брендов "Тинькофф". Затраты на ресторан составили 1,2 миллиона долларов. В то же время Тиньков открывает свою компанию по производству пельменей – «Дарья». На заводах «Дарья» выпускалась различная продукция: от пельменей до замороженных блинчиков и котлет. Однако затем, долги заставили Тинькова продать «Дарью» Абрамовичу в 2001 году за 21 миллион долларов. Свой пивной завод Олег Тиньков продал бельгийской InBrev за $201 млн. долларов. При этом рестораны остались за Олегом. По результатам данной сделки сам Олег Тиньков получил 80 миллионов, к тому же его пригласили в совет директоров InBrev.

Ну что же, вдохновляют советы Тинькова. А вот комментарии к его деятельности в России оставляют лично у меня много вопросов. И самый главный вопрос: а что остается с после того, как Тиньков создал бизнес, а затем его продал?

А ответ на этот вопрос прост: Тиньков, как и любой нормальный предприниматель, хочет получить за свой «товар» максимальную цену. А платежеспособность западных покупателей бизнеса значительно выше, чем отечественных. Следовательно, Тиньков по умолчанию будет искать покупателей за рубежом – ну просто к этому его толкает весь смысл его предпринимательской деятельности.

Создав в России структуру, приносящую доход, Тиньков продает эту структуру зарубежному покупателю. Следовательно, все те «тысячи» человек, работающие на Тинькова, будут после продажи работать на зарубежного бизнесмена, который согласно закону от 9.07.1999 №160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в РФ» теперь имеет полное право «на беспрепятственный перевод за пределы Российской Федерации доходов, прибыли и других правомерно полученных денежных сумм в иностранной валюте в связи с ранее осуществленными им инвестициями». То есть совершенно образцовый бизнес Тинькова – создание эффективный бизнес-единиц - в конечном итоге приводит к выводу российских активов, в том числе и результатов деятельности работников его бывших компаний, за рубеж.

Радоваться тут или грустить – пусть каждый решит сам. Тиньков, видимо, не печалится – он сработал правильно и получил желаемый результат. И на его месте каждый нормальный человек также должен чувствовать себя победителем. Но вот как будет чувствовать себя экономика страны, если вдруг число подобных тиньковых достигнет некоей критической точки? Той самой точки, когда правомерно полученная прибыль на законных основаниях выводится из страны, истощая ее финансовые ресурсы. А взамен правительство, озабоченное выводом денег за рубеж, пытается залатать бюджетные «дыры», повышая налоги, акцизы, уничтожая остатки «подушки безопасности» - Резервный фонд и Фонд национального благосостояния, занимая деньги за рубежом и испытывая абсолютно необоснованные надежды на их возврат или вовсе замалчивая способы возврата международных кредитов.

Что же, Тиньков, так держать! Возможность продажи страны – это единственное преимущество, которое получили граждане РФ после распада СССР. И если раньше страна воевала (и, как правило, побеждала) тех, кто хотел захватить ее ресурсы военным путем, то теперь продажа этих ресурсов носит совершенно законный характер, поошряется властными структурами и множеством частных некоммерческих организаций.

Что только станет со страной после подобной успешной деятельности Тинькова и других предпринимателей, озабоченных повышением собственного благосостояния за счет собственной страны? Да ничего страшного, страна займет почетное место среди других стран, полностью зависящих от зарубежных инвесторов. Ведь в их собственности будут эффективные компании, техника, технологии, деньги, наемная российская рабочая сила, конкурирующая за право занять рабочее место на предприятиях зарубежных инвесторов, будет работать на их благо, обедняя собственную страну. Видимо, это и есть финал участия России в «мировом разделении труда», «интеграции в мировую экономику», при которой почему-то происходит обратный процесс – мировая экономика интегрируется в российскую, при полном одобрении российского населения при вводе в Россию иностранных инвестиций.

Вперед, Россия!

 

P.S. Все это довольно грустно, потому что однозначно приведет к печальному финалу, и хронический дефицит бюджета РФ – одно из его непременных последствий. И избежать этого финала можно единственным способом – не позволять даже «правомерно полученным денежным суммам» быть выведенными за рубеж – в виде прибыли, в виде оплаты за импорт и в прочем самом разнообразном виде. К сожалению, для реализации этой задачи нужно кардинально менять правовую базу, а попыток покушения на «святая-святых» - прибыль иностранных инвесторов – пока не наблюдалось в отечественных элитах.

К написанию этой статьи меня подтолкнули  три новости:

1) Национальная ассоциация участников электронной торговли (НАУЭТ, сайт nrpz.ru) подсчитала приблизительные потери бюджетов всех уровней при проведении госзакупок. В 2008 году эта сумма оказалась равна 364 млрд руб.

2) По оценке Департамента экономической безопасности (ДЭБ) МВД средний размер взятки в России по сравнению с 2008 годом повысился в три раза.

3) Внешние заимствования в 2010-2012 годах составят 613,6 миллиарда, 764,7 миллиарда и 784 миллиарда рублей соответственно.

Я всегда был против внешних заимствований - России при этом нечем будет возвращать свои долги, я уже об этом неоднократно писал в своем ЖЖ и в «kommentarii.ru». Россия не сможет выжить на продаже сырья, закупая вместо него готовую продукцию, пусть даже самую дешевую (например, в Китае), так как сырье всегда дешевле готовой продукции. Конкурировать по соотношению цена/качество с продукцией, производимой в других странах, Россия не в состоянии. Инновации – пока красивая сказка, все это понимают, Россия не в может строить инновационную экономику на пустом месте, без развитой производственной инфраструктуры. Поэтому занимать за рубежом деньги нельзя - потомки этого не простят нашему поколению в общем, а существующему Правительству - в частности.

Чем же можно заменить внешние заимствования? Гораздо более эффективно (говорю как специалист по антикризисному управлению) искать внутренние резервы, то есть финансы внутри страны. И один из этих резервов - оптимизация госзакупок. По приведенным выше сообщениям СМИ, в 2008 году «откаты» составили 364 млрд. руб., а в 2009 сумма каждого прогнозируется в 3 раза больше, чем в 2008 году. Ну, допустим, общая сумма «откатов» в стране увеличится не в 3, а в 2 раза – до 700 млрд. руб. И все равно эта сумма будет больше, чем планируется внешних заимствований на 2010 год.

Вывод напрашивается сам собой: вместо того, чтобы занимать у зарубежных банков, ввергая страну в перманентный долг, который невозможно отдать, нужно просто создать условия, при которых бюджет будет сохранен, не уйдет за рубеж.

Что же делать для борьбы за «чистую» кредитную историю страны? Предлагаю постоянно проводить выборочный мониторинг организуемых госструктурами конкурсов и тендеров на выполнение работ и организацию закупок. Конкуренция между поставщиками за госзаказ - самый простой и рациональный способ сокращения расходов для покупателя, то есть для государства. Отслеживание эффективности проводимых конкурсов – задача службы мониторинга госзакупок (СМГЗ). Методика работы СМГЗ должна быть следующая:

- получение уведомления о проводящемся конкурсе (предоставлять информационные  уведомления, допустим, за 5 календарных дней нужно вменить в обязанность для каждой структуры, оперирующей бюджетными средствами);

- организация в СМГЗ рабочей группы по оперативному исследованию рынка в регионе или на федеральном уровне);

- сравнение результатов работы группы СМГЗ с результатами проведенного конкурса (оценка поставщика должна проводиться по нескольким параметрам – предлагаемая цена товара, надежность, время работы на рынке, собственник, количество участников аукциона и т.д.);

- при расхождении результатов - аудиторская проверка поставщика и покупателя с целью выяснения возможности и величины «отката» руководству госструктуры;

- при обнаружении аудитором бухгалтерских «неточностей» - привлечение виновных лиц к ответственности, вплоть до уголовной;

- широкое освещение в средствах массовой информации выявленных фактов и применения наказаний виновных лиц.

Регулярная работа СМГЗ в таком формате достаточно быстро исключит (во всяком случае уменьшит) коррупционную составляющую при проведении госзакупок. Очевидно, что расходы государства на организацию СМГЗ будут существенно (в сотни и тысячи раз) ниже, чем сэкономленные бюджетные средства. То есть создание СМГЗ – прямая выгода государству. В дальнейшем (ориентировочно через год) у СМГЗ работы будет гораздо меньше, а порядка в стране - гораздо больше. И, самое главное – есть реальная возможность обойтись без внешних госзаймов, только внутренними и сокращением госрасходов.

Основная опасность СМГЗ – не стать еще одной организацией, пропитанной коррупцией. Но для этого нужно внести необходимые функции отчетности и контроля в регламентирующие документы СГМЗ – и проблема будет решена.

Вдохновитель - Ирина Марко, коммерческий директор в крупном агрохолдинге

Источник: Американская компания Wal-Mart Stores, оператор крупнейшей в мире сети магазинов розничной торговли, предложила продать ей российскую "Копейку". Об этом 15 июля пишет газета "Коммерсант" со ссылкой на свои источники. Официально данная информация пока не подтверждена.

 По сведениям издания, предварительные переговоры состоялись еще весной, а более официальное предложение было сделано в июне 2009 года. "Копейка", по словам источников, еще не приняла оферту американцев - российская сеть планирует в августе заключить договор с Wal-Mart об эксклюзивности переговоров.

 

Начнем с известной «школьной» формулы капитализма

Деньги - Товар - Деньги'

и расширим понятие «товар». Теперь формула будет выглядеть так:

Деньги - Производство - Сбыт - Деньги'

Эта формула говорит о том, что прибыль получается на этапе производства и сбыта товара.

Рассмотрим поподробнее производство и сбыт применительно к России.

В общем случае производство - это преобразование сырья в готовое изделие. Готовое изделие стоит столько, сколько стоит сырье и человеческий труд (добавленная стоимость). На стадии производства в лучших условиях находится тот, у минимальна себестоимость готового изделия, или минимальна добавленная стоимость, или минимальная стоимость вложенного в изделие человеческого труда.

Как теория, так и опыт говорят о том, что любое производство в России неконкурентоспособно по сравнению с производством, размещенным в других странах. Причины просты - в России крайне высокая «себестоимость жизни», которая приводит к высокой себестоимость производства. В России выяснилось это не теорией, а опытным путем. Россия за этот опыт заплатила, пожалуй,  самую высокую в мире цену – стоимость собственной обрабатывающей промышленности, унаследованной от СССР.

Что было причиной того, что российский опыт шел впереди теории - ошибки «младореформаторов» или хорошо продуманная акция «глобального инвестора», спланированная в конце 80-х - тема другой статьи. Пока приходим к выводу: у всех готовых изделий, произведенных на территории России, себестоимость такова, что реализовать их на мировом рынке невозможно, если у России нет монополии на производство этого изделия. Поэтому производить готовую продукцию в России, а сбывать на мировом рынке невозможно – там любой товар можно найти дешевле. В принципе от производства можно отказаться, закупая товар там, где он дешевле. Именно по этому пути и пошла российская экономика, взяв курс на интеграцию в мировую систему. Недостаток - собственное население при этом остается без работы.

Следующее слагаемое успеха российского капитализма - сбыт. И если от производства возможно отказаться, закупая продукцию в других странах, то от сбыта отказаться просто невозможно, пока в России живут люди (читай - покупатели или потребители). То есть единственно беспроигрышный способ «делать деньги» на территории России - это заниматься торговлей. Причем из абзаца выше следует, что при отсутствии протекционизма отечественного рынка выгоднее всего торговать импортным товаром . В этом смысле вступление России в беспошлинный режим международной торговли (типа ВТО) - сродни уничтожению остатков отечественного производства и, соответственно, рабочих мест, которые он обеспечивает. Торговля имеет перед производством и наукой ряд несомненных преимуществ – она может обойтись «короткими» деньгами, у нее высокая рентабельность и низкая фондоемкость.

Если торговлю передать в руки иностранных компаний, то они приобретают и все преимущества этого бизнеса и будут распоряжаться прибылью от своей деятельности. Прибыль торгового предприятия, включенная во все розничные цены, изымает часть зарплаты и бюджетных денег из финансового оборота страны. В соответствии с законом от 9 июля 1999 г. N 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в РФ» эта прибыль, как и сами инвестиции, могут быть выведены за пределы России. В бюджете страны образуется «дыра», которую правительство «зашивает» внешними источниками финансирования (пока только средствами Резервного фонда). Резервный фонд, попадая в бюджет, через зарплаты и социальные выплаты снова уходит в розничную торговлю, откуда в качестве прибыли снова перечисляется за границу, и так будет длиться до того самого момента, пока Резервный фонд не будет исчерпан.

 О чем же говорят происходящие в России события на финансовом рынке? Они говорят как о том, что

- внешнеторговая политика страны, не учитывающая особенности природных условий, привела к тому, что производство готовой продукции в России стало коммерчески убыточным бизнесом. Возникла необходимость импорта готовых изделий и, как следствие - потеря экономической независимости страны;

- гарантированный источник прибыли - торговля - постепенно переходит в руки зарубежных торговых сетей, что приводит к выводу финансов за рубеж в виде прибыли ритейлеров.

Очевидно, что при постоянном оттоке финансов за рубеж российская экономика будет испытывать постоянные финансовые трудности. Эти трудности начались с момента падения мировых цен на сырье. Отток финансов из России стал больше, чем приток от продажи «традиционных экспортных товаров» - сырья и продукции низкой степени переработки. Моментально возник дефицит бюджета и «головная боль» правительства по его устранению. Оказалось, что экономика совершенно не готова к таким событиям и, кроме быстро убывающего Резервного фонда, экономической защиты у России просто нет.

Что же делать, чтобы сохранить российскую экономику? Чтобы российское население работало на свою страну (читай - на самих себя), а не на иностранные компании?

Это комплексная проблема, и список мер огромен. Коснемся только затронутой темы - торговли.

Прежде всего совершенно недопустимо продавать российские торговые предприятия зарубежным инвесторам в любом виде - голосующий (а в идеале - 100%) пакет акций должен быть в России. Причем продавец не должен иметь возможности вывести деньги за рубеж. Есть другой вариант - продать можно, но запретить иностранному инвестору выводить прибыль из России (это противоречит закону №160-ФЗ, поэтому такой вариант неприемлем). Принадлежность торговых предприятий российским собственникам в комплексе с другими защитными мерами, закроет серьезную «брешь» в бюджете страны, и создаст основу для развития российской экономики.

Теперь конкретные предложения.

При желании российских собственников расстаться с крупными торговыми сетями (как в случае с президентом «Уралсиб» Н. Цветковым, владельцем ОАО "ТД "Копейка"" и ООО "Копейка-Поволжье") нельзя допустить перехода торгового предприятия в собственность зарубежных инвесторов - это прямой путь для вывода российских финансов за рубеж. Если не нашлось российских компаний с российскими собственниками для выкупа доли продавца в торговом предприятии, то эту функцию должно взять на себя государство. Например, может быть создана государственная структура (условно назовем ее Торговый Коллектор - ТК), осуществляющая мониторинг подобной деятельности. Во временной собственности ТК будут находиться приобретаемые торговые активы. Далее ТК (в зависимости от возложенных на нее задач) будет либо организовывать конкурс на управление (или продажу российским предприятиям торговых сетей), либо сама ими управлять. Организация ТК - вынужденная мера. Она предназначена для того, чтобы эффективные сферы бизнеса, не требующие больших затрат, с малым сроком оборачиваемости ресурсов не переходили в собственность иностранных инвесторов, а прибыль - не уходила за рубеж. Если не делать таких упреждающих шагов, российский бюджет и далее будет находиться в состоянии хронического дефицита, а экономика страны постоянно лежать «на дне». А, судя по последним намерениям минфина, ее навсегда может «засосать» болото внешних займов.

21 июля в Барвихе прошло совещание, на котором обсуждались отдельные аспекты школьного образования и вопросы введения в Вооруженных силах РФ института воинских и флотских священнослужителей. На этом мероприятии Президент России Дмитрий Медведев высказался в пользу преподавания в российских школах предметов по основам религий и отметил целесообразность введения института воинских и флотских священнослужителей.

Мне кажется совершенно нереальным в российских школах сделать преподавание (причем на добровольной основе) еще трех предметов – основ религиозной культуры, истории религии и основ светской этики. Более того, в каждой религии есть масса конфессий. Как совместить ислам и православие, если мусульмане считают православных язычниками? Должен ли сам преподаватель быть верующим и как он будет преподавать основы "чужой" религиозной культуры? Формальное разделение учеников по предметам совершенно не будет способствовать их объединению.

Я считаю предложение Президента, мягко говоря, не до конца продуманным. Хотя продумывать детали должно, конечно, министерство образования и науки (как ни удивительно звучит соседство религии и науки в стенах одного министерства). Но если это предложение по образованию, внесенное Президентом, вступит в силу, проблем будет гораздо больше, чем пользы. Я – за факультативное (то есть исключительно добровольное) изучение данных предметов. И только "светской этике" я бы дал "зеленый свет" в обязательной школьной программе.

Если же говорить о "полковых священниках" – здесь проблем будет не меньше. Дело в том, что в армии люди уже со сложившимися взглядами, со своей точкой зрения на религию, которая иногда является определяющей в образе жизни, режиме питания, времени молитвы. И если в армии идет плавное уменьшение численности состава славянского населения (исповедующего, в основном, христианство), а пребывает численность сторонников ислама и буддизма, то что теперь делать институту "полковых священников"? Должно ли их быть также четверо, по количеству религий? Не будут ли чувствовать себя обделенными в правах солдаты и офицеры, которым не досталось священнослужителя "своей" конфессии? В общем, вопросов тут также великое множество. И все эти проблемы также не придадут единства российским вооруженным силам, создадут в подразделениях некие культовые "тусовки". У солдата, с моей точки зрения, не должно быть религии. По рассказам ветеранов Великой Отечественной войны, религиозность солдат из азиатских республик СССР совершенно дезорганизовало подразделение. В кино об этом, конечно, не показывают. Но учитывать это просто необходимо.

     В Москве трудовым мигрантам запретят работать водителями маршрутных такси, пишет газета "Время новостей". Издание приводит слова главы департамента транспорта и связи Москвы Василия Кичеджи, который пообещал, что в столице с 1 января 2010 года не останется ни одного водителя-гастарбайтера.

      "Коммерсант" в свою очередь пишет, что 14 июля на заседании правительства Москвы был одобрен законопроект "О транспортном обслуживании населения на автомобильном и наземном электрическом транспорте в городе Москве". Документ посвящен в основном коммерческим перевозчикам и устанавливает для них ряд правил.

     В частности, владельцев микроавтобусов обяжут закупать машины не ниже экологического стандарта "Евро-3", оборудовать места для инвалидов и проводить ежедневный медосмотр водителей, а самим водителям запретят во время движения курить, говорить по мобильному телефону и рассчитываться с пассажирами.

     Источники: http://lenta.ru/news/2009/07/15/minibus/, http://www.specletter.com/obcshestvo/2009-07-15/nizhnii-novgorod-na-grani-sotsialnogo-vzryva.html

     Правительства Москвы имеет четкий план. И это весьма отрадно. Судя по новостям о проводимой политике, забота о москвичах имеет высший приоритет в решениях московского правительства. В частности, с 2010 года  иностранные водители не смогут обслуживать маршрутки. Вызвано это тем, что в условиях кризиса работа должна быть предоставлена прежде всего москвичам. Тогда не совсем понятно исключение из этого хорошего правила, предоставленной «Мосгортрансу», который сохраняет право нанимать на работу зарубежных водителей. Видимо, предполагается, что москвичей-водителей все равно не хватит для работы существующего в наше время коммерческого пассажирского автопарка, и будет увеличено количество традиционного транспорта - автобусов, троллейбусов и трамваяев, куда и пойдут работать иностранные водители?

      Но теперь посмотрим на решения московского правительства с макроэкономической точки зрения, ведь Москва - самый экономически значимый регион, и решения московских властей влияют на всю страну.

      Главная проблема современной России - уход денег за границу. Это и служит основной причиной спада экономики даже при серьезном финансировании из-за рубежа (пока - из Резервного фонда). Деньги из страны уходят тремя официальными способами:

     - как вывод иностранных инвестиций и прибыли от их вложений, которой полностью распоряжаются иностранные компании;

     - в качестве оплаты за импорт готовой продукции;

     - перечислением через платежные системы или вывозом наличными заработной платы и других денежных доходов иностранной рабочей силы.

     Решение о том, что при найме на работу водители-москвичи имеют приоритет перед иностранцами - это частичное перекрытие только последнего (зарплатного) канала вывода финансов из России. Для российских финансов это - несомненное благо.

    Но 14 июля 2009 г. властями Москвы одобрен законопроект «О транспортном обслуживании населения на автомобильном и наземном электрическом транспорте в городе Москве». Он сразу перечеркивает финансовые «плюсы» от ограничения работы «гастарбайтеров» в столице. Вернее, отдельные положения этого закона, касающиеся запрета закупок «маршруток» не ниже экологического стандарта Евро-3.

     Этот закон приведет к тому, что микроавтобусы придется закупать за рубежом, усилив второй канал вывода средств из российской экономики (оплата импорта).

     Теперь о том, что последует дальше. Этот закон нанесет серьезный удар по производителю «Газелей» - Горьковскому автомобильному заводу (ГАЗ), отечественному предприятию, расположенному в Нижнем Новгороде.

     В антикризисных мерах, реализуемых Правительством России, важнейшее место занимает стимулирование покупательского спроса. На это направлена и помощь банковскому сектору, и шаги Банка России по плавному снижению ставки рефинансирования, «принуждение» банков к кредитованию экономики и т.д.

     Но все эти действия будут совершенно бесполезными при принятии московским правительством указанного закона. ГАЗ располагает технологиями для массового производства двигателей УМЗ-4216 стандарта «Евро-3», но салон у него менее комфортный чем, например, у микроавтобуса «Mercedes Sprinter». И ограничение сбыта «Газелей» (читай - резкое снижение доходов предприятия) вряд ли позволит ГАЗу в ускоренном режиме перейти к массовому производству двигателей европейского стандарта и комфортных салонов. Скорее всего, за снижением сбыта последует снижение объемов выпуска автомобилей, недозагрузка производства, сокращения у смежников, увольнение сотрудников, снижение покупательной способности, снижение уровня жизни нижегородского региона - в общем, возникновению всем известного мультипликативного эффекта. Но зато в той стране, где московские компании будут покупать «маршрутки», будет наблюдаться тот же эффект, но с обратным знаком. Наверняка последует новые порции финансовых дотаций ГАЗу как градообразующему предприятию из федерального бюджета. Эти дотации, превращенные в зарплаты или социальные выплаты, уйдут на покупку импортных ТНП и продуктов питания, снова оказавшись за границей, и снова возникнет необходимость новых дотаций, и так – до тех пор, пока не закончится внешний источник финансирования – Резервный фонд. Что будет дальше – лучше не думать, тема внешних заимствований – особая статья.

     На фоне бедственного положения отечественной экономики реализация московского закона будет иметь только отрицательный макроэкономический эффект. Принимаемый Москвой закон должен как-то отслеживать состояние отечественного производства, стимулировать его, а не способствовать его сворачиванию и дальнейшему уничтожению.

     Москвичам и «гостям столицы», конечно, нравятся импортные автомобили. Все ценят их комфортность, безопасность, экологичность. Но в этом случае решение, принимаемое московским правительством, отразится на всей экономике России. На одной чаше весов - тысячи рабочих мест на ГАЗе, у поставщиков комплектующих и проблемы с федеральным и региональным бюджетом. На другой - комфорт пассажиров московских «маршруток» и узаконенные двигатели «Евро-3» Москва выбрала второй вариант, пожертвовав первым. И это, конечно, ее право.

     Интересно, какая будет реакция на этот закон администрации Нижнего Новгорода, бывшего вице-мэра г. Москвы В.П. Шанцева (а ныне - губернатора Нижегородской области) и самого Горьковского автозавода (-> Группа ГАЗ -> Русские машины -> Базовый элемент -> О.В. Дерипаска)? Ведь в городе к первому августа к 11,5 тысяч официальных безработных должно добавиться еще 7 тысяч, а сокращения во всей Группе ГАЗ – значительно больше?

    Хотелось бы, чтобы в отечественном автомобилестроении сочетались преимущества экологичности, комфортности и безопасности. Чтобы был и российский автопроизводитель, и российские разработки. Вот где простор для реальных технических инноваций, поддерживаемых Правительством. Неужели для того, чтобы люди комфортно и безопасно ездили на автомобилях, Россия должна пожертвовать своим автопромом?

«Единая Россия» в рамках партийного проекта «Кадровый резерв - профессиональная команда страны» запустит программу «Обновление» для помощи социально значимым государственным предприятиям. Для ее реализации будет выбран пилотный регион, в котором после консультаций с местными властями будут определены две-три проблемные компании. Партийная комиссия («проектная группа») посетит предприятия, пообщается с руководством и коллективом, составит антикризисный план, предложит механизмы его реализации.

Первыми компаниями, которые опробуют новую программу, могут стать предприятия, входящие в госкорпорацию «Ростехнологии», в частности, ОАО «НПО «Сибсельмаш». Его сотрудники обратились в антикризисный штаб единороссов за помощью с получением госзаказа, отметив, что есть угроза остановки предприятия.

Новость удивительна настолько, что прокомментировать ее нужно, видимо, с "законодательных" основ.

С 02.12.2002 года введен в действие ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от "О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)" N 127-ФЗ, в котором прописаны все этапы банкротства предприятия – наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение.
В этом же законе однозначно сказано, кто и при каких условиях инициирует вышеуказанные процедуры, какие задачи нужно решать на каждом этапе и вся технология их выполнения.

Законодатель предвидел, что состояние банкротства достаточно сложно для оценки и тем более для принятия грамотных управленческих решений. Антикризисный менеджер должен применить комплексный подход, ему важно учесть все последствия для – и с юридической, и с экономической, и с организационной точки зрения. Поэтому для того, чтобы выводом предприятий из проблемных состояний занимались профессионалы, созданы саморегулируемые организации (СРО) антикризисных управляющих. Необходимо сдать экзамен по Единой программе подготовки антикризисных управляющих, пройти стажировку, поучаствовать в практике антикризисного управления, а затем уже управляющему присваивается соответствующая квалификация.

И членство в СРО платное, между прочим! И люди туда пришли не с улицы, а вооруженные теоретическими знаниями, подтвержденными государственной аттестационной комиссией, и с практическим опытом.

Теперь спрашивается, зачем, вмешательство политической партии в чисто экономический вопрос? Что на «проблемных предприятиях» будут делать «проектные группы» и «партийные комиссии» – совершенно непонятно. Процедуры вывода из банкротства, как правило, дорогостоящие. Кто будет оплачивать работу антикризисных управляющих из «Единой России»? Будут ли единороссы в соответствии с 127-ФЗ и с уставами СРО сдавать квалификационные экзамены, проходить предварительную стажировку (которая длится больше года), платить в членские взносы в СРО, а затем заниматься на совершенно законных основаниях антикризисным управлением? Или это уже готовые антикризисные менеджеры, которые ищут работу? Но кто тогда будет принимать законы?

В «свободной зоне» (Интернете) говорят, что решение о запуске программы «Обновление» - это просто партийный популизм. С моей точки зрения это не так. Это попытка протолкнуть «своих» на крайне ответственные должности. Почему «Единая Россия» не продвигает своих членов, например, в токари-фрезеровщики, в генную инженерию или авиастроение? Всем ясно, что там могут работать только ПРОФЕССИОНАЛЫ. Точно такой же профессионализм существует и в антикризисном управлении. И ошибки в этой профессии стОят очень дорого – страдает региональная или федеральная экономика, теряются рабочие места, урезаются зарплаты, предприятия переходят в руки неэффективных владельцев или становятся собственностью зарубежных компаний.

А началось-то, судя по новости, совсем с другого. Сотрудники, по сообщению газеты «Ведомости», обратились к единороссам «за помощью с получением госзаказа, отметив, что есть угроза остановки предприятия». Людям просто была нужна работа! И они думали, что загрузка предприятия госзаказами - самое лучшее средство от кризиса. А «Единая Россия» поняла это как призыв к практической деятельности – выводить предприятия из кризисных ситуаций.

У лидирующей политической партии есть гораздо более серьезный антикризисный механизм – законодательный, действие которого распространяется на всю страну. И «Единой России» вполне по силам обеспечить предприятия работой и дать стимул для создания новых производств. Для этого нужно, в принципе, немного. Все производство «ушло» в Китай, Индию, страны Латинскую Америки, обеспечив занятость населения этих стран и оставив без работы основную часть населения России. И если это производство вернуть назад – сразу в России  появятся и рабочие места, и возникнет необходимость повышения эффективности производства, снижения затрат и повышения качества продукции.  Тогда и вывод из кризисного состояния производственным предприятиям потребовался бы только в случае неэффективного менеджмента.

Но для этого нужно сменить «ожидательный» курс страны на производственный. Для этого нужно переключить нефтегазовую трубу с многочисленных «потоков» во все стороны света на Россию, дать стране дешевую энергию, сырье, восстановить промышленность, купить современные технологии, обучить людей, организовать эффективное снабжение, производство и сбыт (впрочем, предприятия это могут и сами), замкнуть денежные потоки внутри страны. И тогда исчезнет безработица, неуверенность людей в будущем и через три-четыре десятка лет (да-да, строить всегда вдвое дольше, чем ломать) экономика заработает, и наши ВНУКИ скажут «Спасибо!» партии «Единая Россия».

Из стенограммы встречи:

А.Н.Перминов: ... Кроме этого, работаем над созданием в будущем электронно-компонентной базы для наземной аппаратуры потребителей. На Западе эта аппаратура очень дорогая, и у нас она тоже, к сожалению, получается в исполнении дорогая. Поэтому надо совместными усилиями создавать наземную аппаратуру потребителей там, где она будет гораздо дешевле - возможна совместная разработка с китайской промышленностью, но на базе российской системы ГЛОНАСС.

В.В.Путин: Только здесь подходите очень взвешенно. У них там все дешевле - нам что, все закрыть, что ли? Нам самим нужно делать дешевле и качественнее.

Вы этой части стенограммы кратко показана позиция двух людей.

С точки зрения Перминова, чем дешевле продукт, сделанный «базе российской системы ГЛОНАСС», тем лучше. И это правильно, но только с точки зрения постороннего покупателя, никак не пhbвязанного к земной экономике (например, гуманоида с Марса). Если же этот человек живет на Земле, он является гражданином какой-то страны и работает, чтобы выжить. Тогда:

- если он живет и работает в России, любое перемещение производства в Китай – это лишение его работы и средств к существованию. Кроме того, из его кармана (и так опустевшего после манипуляций Перминова) будет оплачиваться труд китайского рабочего, прибыль китайского предприятия и собираться налоги в китайский бюджет, ибо проект Глонасс – убыточен по определению и за него будет платить российская казна, изымая деньги у «россиянина»;

- если он живет и работает в Китае, для него перемещение производства из России – благо: он получает работу и деньги, которые заплатит российский бюджет (см. пункт выше);

- если он живет в Америке или другой стране, инвестирующей к Китай, то он получит часть прибыли от труда китайского рабочего и часть налога с прибыли, который инвестор заплатит в американскую казну, а источником этой прибыли будет конечный покупатель аппаратуры ГЛОНАСС и российская казна.

Вот к чему приводит бездумная погоня за «дешевизной». Спрашивается, где живет сам Перминов и откуда он получает средства к существованию, если так легко идет на «совместную разработку с китайской промышленностью»?

Есть в диалоге и другая точка зрения, уже более понимающая ситуацию: «У них там все дешевле - нам что, все закрыть, что ли? Нам самим нужно делать дешевле и качественнее».

Да, конечно, в Китае ВСЕ дешевле просто потому, что для китайской (или индийской) семьи 50 долларов – очень хороший доход. Это для целой семьи. Потому, что китайцу не нужно строить дом с фундаментом по СНиП, для пропитания ему не нужно мясо с жиром, а хватает плошки с рисом и бобами, ему не нужна зимняя одежда и зимой ему не обязательно обогревать свою квартиру. Поэтому российскому жителю НИКОГДА не сравняться по себестоимости выживания со средним китайцем. А вся готовая продукция – это труд тех людей, которые в создании этой продукции участвовали. И труд этот в Китае иногда в ДЕСЯТКИ раз ниже стоит, чем в России. Значит, и готовая продукция во столько же раз дешевле.

Поэтому фраза о том, что «нам самим нужно делать дешевле и качественнее» - это, конечно, правильная фраза. Но так может сказать китайский бизнесмен на совещании по вопросам снижения производственных издержек на своем китайском предприятии. Но когда об этом говорит Председатель Правительства России – это слышится несколько странно.

Да, НАМ самим нужно делать дешевле и качественнее. Но дешевле и качественнее, чем МЫ, а не китайцы, делаем сейчас. И НИКОГДА мы не сделаем дешевле, чем в Китае. А качество определяется развитием промышленных технологий. Которые тоже переместились в Китай по случаю дешевизны производства.